繼續(xù)解放思想 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2008-09-28 13:36:00 訪問次數(shù): 宜城市委常委、組織部長(zhǎng) 魯大全 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，“解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶”。省委九屆二次全會(huì)也提出，“在新的歷史起點(diǎn)上加快湖北的振興崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想”。當(dāng)前，在新的歷史條件下推進(jìn)黨的偉大事業(yè)，必須緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這個(gè)中心，繼續(xù)解放思想，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。在一定意義上說(shuō)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過程就是不斷解放思想的過程。繼續(xù)解放思想要貫穿于實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的全過程和各方面，切實(shí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義的新局面。如何繼續(xù)解放思想，推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展？結(jié)合湖北省情，聯(lián)系工作實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化以下四個(gè)方面的思想：
一、要強(qiáng)化“開放強(qiáng)省”的思想
“只有大開放、大放開，才能大發(fā)展”，這是發(fā)達(dá)地區(qū)最成功的經(jīng)驗(yàn)之一。我國(guó)近三十年來(lái)，之所以能夠取得“綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活顯著改善、國(guó)際地位顯著提升”的巨大成就，根本原因在于實(shí)行了改革開放。看看湖北乃至各市縣，同樣如此，過去取得的成績(jī)，主要得益于改革開放，現(xiàn)在的差距主要差在開放不夠，今后的希望還是要靠擴(kuò)大開放。應(yīng)該看到，我省出口貿(mào)易和利用外資規(guī)模偏小，經(jīng)濟(jì)外向度偏低，遠(yuǎn)落后于東部沿海省市。因此，湖北只有“走出去”，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的戰(zhàn)略，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，才能牽住又好又快發(fā)展的“牛鼻子”；只有不斷擴(kuò)大開放，破除內(nèi)陸意識(shí)，向解放思想要活力，我省才能成為促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，走到中部地區(qū)的前列。開放的核心還在于放開，就是要放開一切不利于對(duì)外開放、不利于提高效能、不利于加快發(fā)展的條條框框；就是要下放權(quán)力，減少環(huán)節(jié)，放寬經(jīng)營(yíng)范圍，降低準(zhǔn)入門檻，只要符合科學(xué)發(fā)展觀，符合老百姓利益，符合各地實(shí)際的，就允許“非禁即入”，放開讓大家干。當(dāng)然，放開不是放任自流，更不是撒手不管，而是要淡化“官”“管”意識(shí)，強(qiáng)化“商本位”思想，增強(qiáng)服務(wù)觀念，始終把服務(wù)放在第一的位置，把效能放在優(yōu)先的位置，堅(jiān)持在優(yōu)化服務(wù)中改善管理，在優(yōu)化管理中改善服務(wù)，在服務(wù)管理中提高效能。
二、要強(qiáng)化“人才強(qiáng)省”的思想
十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，要“創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面”。人才資源是第一資源，我省是高考強(qiáng)省、教育大省，但人才流失十分嚴(yán)重，“唯楚有材”正面臨“楚材晉用”的歷史重演。當(dāng)前，湖北處在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)外向度低，市場(chǎng)化程度、科技成果轉(zhuǎn)化率不高，人才需求十分緊缺，這就迫切要求我們，“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略必須重申，人才工作必須跟上。重點(diǎn)要抓好對(duì)各類人才的開發(fā)、利用、鼓勵(lì)和保護(hù)，為優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)創(chuàng)造條件；要采取政策引導(dǎo)、機(jī)制激勵(lì)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方式，讓各類人才在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同崗位發(fā)揮作用；要加強(qiáng)人才培訓(xùn)基地建設(shè)，以人才的良性發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；要建立人才工作基金，完善人才考評(píng)辦法，開展“荊楚優(yōu)秀人才”評(píng)選表彰活動(dòng)，以人才的優(yōu)勢(shì)來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向新的高度，邁入新的境界。
三、要強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)省”的思想
目前湖北同全國(guó)一樣，正處于工業(yè)化中期階段，仍要堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo)，積極承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，通過突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí)和第三產(chǎn)業(yè)的繁榮興旺，實(shí)現(xiàn)湖北經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、綜合實(shí)力新跨越。工業(yè)是創(chuàng)造剩余價(jià)值的源泉。改革開放以來(lái)實(shí)踐表明，沿海發(fā)達(dá)省份的崛起，主要靠的是工業(yè)化或非農(nóng)化進(jìn)程，而湖北等中部省份都因非農(nóng)化進(jìn)程遲滯而崛起緩慢?？梢哉f(shuō)，在工業(yè)化處于初中期階段，強(qiáng)調(diào)工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村，率先實(shí)現(xiàn)中部崛起，只能是一句空話。湖北歷史上19世紀(jì)末至20世紀(jì)初和20世紀(jì)50年代至70年代兩次崛起的經(jīng)歷也證明，唯有工業(yè)化才能帶動(dòng)崛起。只有工業(yè)充分發(fā)展了，才能反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才有龍頭，產(chǎn)業(yè)鏈才能延伸，產(chǎn)業(yè)群落才能形成；只有工業(yè)充分發(fā)展了，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)才有源頭活水，才能繁榮昌盛；也只有工業(yè)充分發(fā)展了，城鎮(zhèn)化才有基礎(chǔ)，剩余勞動(dòng)力才有更廣闊的轉(zhuǎn)移途徑。如果工業(yè)塊頭不強(qiáng)大，湖北就很難跑快超前。當(dāng)然，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，并不是要削弱農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而是要把過去我們認(rèn)為是包袱的變成財(cái)富，要在更高層次上提升農(nóng)業(yè)、激活三產(chǎn)。比如說(shuō)，湖北是農(nóng)業(yè)大省，我們的農(nóng)業(yè)怎么樣深加工、精加工，怎么樣趟出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路子；湖北旅游資源豐富，怎樣打造國(guó)際知名的旅游品牌。只有農(nóng)業(yè)做強(qiáng)了，發(fā)展工業(yè)才有更好的基礎(chǔ)；只有三產(chǎn)做活了，才能更好地為工業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、創(chuàng)造條件；只有三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展了，才是符合科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展。
四、要強(qiáng)化“實(shí)干強(qiáng)省”的思想
十七大報(bào)告指出，要“以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作”。 湖北要率先實(shí)現(xiàn)中部崛起，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干。一是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義。要樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，認(rèn)真調(diào)查研究，細(xì)心觀察問題、分析問題，尊重事實(shí)，抓住本質(zhì)，為科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。作決策、辦事情、干工作要符合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，符合客觀規(guī)律，符合人民群眾的意愿，始終做到說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)“官”，追求實(shí)實(shí)在在的速度，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的政績(jī)，為老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。二是樹立科學(xué)的政績(jī)觀，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，增強(qiáng)干部實(shí)干意識(shí)。實(shí)績(jī)是干部素質(zhì)和能力水平的綜合反映?？茖W(xué)選人用人，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展實(shí)績(jī)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全科學(xué)的實(shí)績(jī)考評(píng)體系。現(xiàn)實(shí)生活中，總有那么一些埋頭苦干、任勞任怨、政績(jī)突出，但不事張揚(yáng)的人，也總有那么一些投機(jī)取巧、沽名釣譽(yù)、弄虛作假，在上級(jí)面前極盡逢迎能事的人，如果不用科學(xué)的政績(jī)觀選人用人，就有可能讓極少數(shù)作風(fēng)不實(shí)之人有可乘之機(jī)，從而貽誤黨的事業(yè)，損害人民的利益。解決的辦法是要我們?cè)诟刹窟x拔任用工作中，堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才，憑德才用干部，把能否堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的政績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù)。胡錦濤總書記曾經(jīng)要求：“對(duì)那些長(zhǎng)期在條件艱苦、困難地方工作的干部要格外關(guān)注；對(duì)那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意；對(duì)那些埋頭苦干、注重為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待?！庇每茖W(xué)政績(jī)觀選人用人，就是要讓“以實(shí)干創(chuàng)實(shí)績(jī)，憑實(shí)績(jī)用干部”成為一種引領(lǐng)干部求真務(wù)實(shí)的“風(fēng)向標(biāo)”，成為各級(jí)干部謀發(fā)展、干發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的“指揮棒”。相反，對(duì)某些急功近利、甚至把黨和人民賦予的職權(quán)當(dāng)成撈取“政治資本”手段的干部，不讓其在黨內(nèi)有發(fā)展空間。三是建立工作落實(shí)機(jī)制，增強(qiáng)干部實(shí)干效果。少數(shù)人干事靠覺悟，多數(shù)人干事靠制度。制度建設(shè)更帶有全局性、根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，我們必須靠制度、靠機(jī)制管理隊(duì)伍、解決問題、推動(dòng)工作。近年來(lái)，我們宜城市委實(shí)行目標(biāo)管理、工作競(jìng)賽、責(zé)任追究、實(shí)績(jī)考評(píng)等一系列規(guī)章制度，全面激發(fā)了干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。通過這種機(jī)制，把各級(jí)干部、各個(gè)部門都實(shí)實(shí)在在地推上經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，切實(shí)解決了干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問題，在干部隊(duì)伍中形成人心思干、人心思進(jìn)、比學(xué)趕超的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
湖北的發(fā)展與我們每個(gè)湖北人都息息相關(guān)。在繼續(xù)解放思想、推進(jìn)湖北科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中，每個(gè)湖北人，特別是各級(jí)黨組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要把自己擺進(jìn)去，從我做起，從具體事做起，以先進(jìn)的思想理念為指導(dǎo)，以加快湖北發(fā)展為己任，積極獻(xiàn)計(jì)出力做貢獻(xiàn)，湖北就一定能夠創(chuàng)造新的、更大的輝煌！
（注：本文系魯大全同志在省委黨校學(xué)習(xí)期間論文。）
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