以思想大解放推動(dòng)組織工作大發(fā)展
發(fā)布時(shí)間:2008-08-22 14:30:00 訪問次數(shù): 中共河南省平頂山市新華區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng) 婁文奇 信息來源:中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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黨的十七大突出強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想,中共河南省委八屆八次全會(huì)提出要深入開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)。這為我區(qū)在新的起點(diǎn)上推進(jìn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展指明了方向。組織部門是黨委的重要職能部門,是黨委的“助手”,是“黨員之家、干部之家、人才之家”。新的目標(biāo),新的任務(wù)對(duì)新華區(qū)的組織工作、組工干部提出了新的要求。適應(yīng)新的挑戰(zhàn),我們必須以解放思想為先導(dǎo),突出在服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、提升形象上狠下功夫,積極打造一支黨性強(qiáng)、品行優(yōu)、表率好的過硬隊(duì)伍,著力把組織部門建設(shè)成為踐行科學(xué)發(fā)展觀的模范部門,為加快實(shí)現(xiàn)區(qū)委提出的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、以解放思想為先導(dǎo),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、更新觀念
解放思想是黨的事業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。隨著世情、國情、黨情的發(fā)展變化,組織工作面臨的新情況不斷增多,新問題層出不窮。如果安于現(xiàn)狀,停滯不前,就必然會(huì)落伍掉隊(duì)。只有堅(jiān)持解放思想,勇立時(shí)代潮頭,沖破一切與時(shí)代要求不相適應(yīng)的思想觀念,革除一切與科學(xué)發(fā)展不相符合的體制機(jī)制,改變一切與群眾工作不相合拍的作風(fēng),才能立于不敗之地。一是跳出“就組織工作抓組織工作”的思維定勢(shì),樹立“以人為本”的新理念。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的需要,重視干部隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)配置的科學(xué)性、合理性,強(qiáng)化對(duì)人才資源的吸收與使用,強(qiáng)化對(duì)干部的教育與培訓(xùn),注重調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,更加關(guān)注人的發(fā)展和使用。二是解除“組織工作的神秘感”的思維束縛,樹立“公信透明”的新理念。組織工作無小事,講原則、重程序、求穩(wěn)妥,是職業(yè)要求,也是職業(yè)品格。面對(duì)信息化、市場(chǎng)化、國際化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開放度不斷提升,組織工作如果仍然固守以前的神秘化、封閉性的思想方法和工作方式,就不可能服務(wù)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。必須以更加開放的視野、更加開明的姿態(tài)、更加開闊的胸襟,加快融入社會(huì)發(fā)展。努力構(gòu)建開放型的組織工作格局,讓社會(huì)知情、請(qǐng)群眾參與、受人民評(píng)判,以透明破神秘,以公開求公信,積極適應(yīng)改革發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待。三是摒棄“組織工作是軟任務(wù)”的思想認(rèn)識(shí),樹立“組織工作也出生產(chǎn)力”的新理念。組織工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。組織部門雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,但組織工作績(jī)效如何,將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。從某種意義上講,組織部就是科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)部,組織工作也能出生產(chǎn)力。應(yīng)把組織工作放在科學(xué)發(fā)展的大局中定位、思考和謀劃,通過抓典型、促平衡、以點(diǎn)帶面、量化推進(jìn),變軟任務(wù)為硬指標(biāo)。四是應(yīng)破除“管干部、管黨員、管人才”的習(xí)慣模式,樹立“主動(dòng)服務(wù)”的新理念。新時(shí)期,組織工作應(yīng)破除“重管理、輕服務(wù)”的思維習(xí)慣,進(jìn)一步強(qiáng)化組織工作為黨的中心工作服務(wù),為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和廣大黨員干部群眾服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性,實(shí)現(xiàn)組織工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
二、以解放思想為動(dòng)力,進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)新、提高水平
解放思想的根本目的在于推動(dòng)改革創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展。組織部門是黨員之家、干部之家、人才之家。雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)工作,但堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,實(shí)行科學(xué)的考評(píng)體系,對(duì)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展作用很大。因此要緊緊圍繞黨的建設(shè)的關(guān)鍵問題、組織工作的難點(diǎn)問題、干部群眾期待解決的緊迫問題,堅(jiān)持以思想大解放推動(dòng)事業(yè)大發(fā)展。
?。ㄒ唬﹪@推動(dòng)改革創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展強(qiáng)素質(zhì)、增本領(lǐng)。去年以來,我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作在“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”方面進(jìn)行了積極探索,但還存在需要改進(jìn)和完善的地方,比如:一些培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),適合干部特點(diǎn)的培訓(xùn)方法運(yùn)用不夠,一些干部參加培訓(xùn)的積極性不高,等等。解決這些問題,必須在解放思想中找出路、在改革創(chuàng)新中找答案。一是明確培訓(xùn)內(nèi)容。突出抓好十七大精神、中國特色社會(huì)主義理論體系和《黨章》的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。二是突出培訓(xùn)主題。根據(jù)中央和省、市委要求,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署,有針對(duì)性地選擇和調(diào)整培訓(xùn)主題,將培訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和黨的建設(shè)要求緊密結(jié)合起來,增強(qiáng)培訓(xùn)的適應(yīng)性。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一方面,要運(yùn)用我們制定的培訓(xùn)方式,強(qiáng)化對(duì)科級(jí)干部的教育培訓(xùn)。另一方面,繼續(xù)創(chuàng)新培訓(xùn)方法,整合培訓(xùn)資源,強(qiáng)化對(duì)后備干部和村(社區(qū))基層干部的教育培訓(xùn);通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),大力開展學(xué)用活動(dòng),強(qiáng)化基層黨員干部群眾的教育培訓(xùn),增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。四是完善培訓(xùn)制度。建立完善干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度和其他相關(guān)制度,把參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為干部考核的重要依據(jù)之一,增強(qiáng)培訓(xùn)的科學(xué)性。五是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照市委要求,深入調(diào)查研究,積極做好準(zhǔn)備工作,在全區(qū)黨員干部中開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
?。ǘ﹪@推動(dòng)改革創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展選干部、聚人才。去年以來,我們緊緊抓住“育、選、配、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),在建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面邁出了新的步伐。但在具體工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。對(duì)這些問題,必須以創(chuàng)新的思路、改革的辦法來解決。一是在深化干部人事制度改革上下功夫。要按照十七大提出的“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的要求,堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,鞏固和完善“雙推雙考”方式,不斷完善干部考察任用機(jī)制,健全干部考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求選干部、配班子、聚人才。加大優(yōu)秀年輕干部、黨外干部、女干部、專業(yè)性較強(qiáng)的干部的培養(yǎng)選拔,始終保持一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科級(jí)后備干部隊(duì)伍。二是在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上下功夫。根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,探索建立領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度,領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度、警示制度,強(qiáng)化日常管理。繼續(xù)探索完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后新的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,完善職責(zé)分工、議事決策、執(zhí)行保障、監(jiān)督約束機(jī)制。抓好教育系統(tǒng)學(xué)校黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。三是在壯大人才隊(duì)伍、發(fā)揮人才作用上下功夫。圍繞新解放、新跨越、新崛起,堅(jiān)持組織部門牽頭抓總、相關(guān)條線配合協(xié)作、社會(huì)力量共同參與的人才運(yùn)作機(jī)制,緊密結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,突出科學(xué)發(fā)展主題,切實(shí)加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。注重利用好社會(huì)力量在人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)化方面的積極作用,整合資源、搭建平臺(tái),引導(dǎo)校企合作,擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)結(jié)合,積極為機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位做好人才引導(dǎo)和服務(wù)。
?。ㄈ﹪@推動(dòng)改革創(chuàng)新、服務(wù)科學(xué)發(fā)展抓基層、打基礎(chǔ)。去年以來,我區(qū)圍繞推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧,積極推進(jìn)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè),探索了新的經(jīng)驗(yàn),受到了市委組織部的充分肯定。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的日益多樣化,基層黨組織在組織設(shè)置、活動(dòng)方式和運(yùn)行機(jī)制上也出現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化不相適應(yīng)的問題,創(chuàng)新基層黨建的要求越來越迫切。一是以提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力為目標(biāo),建設(shè)善抓發(fā)展的基層組織,不斷強(qiáng)化基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展中的核心作用。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)以村級(jí)黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)。對(duì)已換屆的村級(jí)黨組織,要抓好基礎(chǔ),保持穩(wěn)定,不斷提高黨建工作水平;對(duì)未換屆的村級(jí)黨組織,要盡快吃透情況,研究方案,穩(wěn)步推進(jìn)。要進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)“雙培雙帶雙強(qiáng)”工程,大力實(shí)施以“提升能力,增強(qiáng)合力”為主題的和諧領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),通過實(shí)施抓強(qiáng)村、促弱村、治亂村的“分類法”,整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。做好第六屆村民委員會(huì)換屆工作,大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”,擴(kuò)大村“兩委”班子成員交叉任職。二是創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)載體。在機(jī)關(guān),要深入開展“干部下基層、談心解難題”活動(dòng),大力實(shí)施“黨建互助工程”,通過結(jié)對(duì)幫帶,促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)發(fā)展;在農(nóng)村,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨建活動(dòng)載體,進(jìn)一步健全推行“支部加協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶”的黨建模式,開展以“定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲,創(chuàng)富裕村、創(chuàng)和諧村、創(chuàng)基層黨建先進(jìn)村”為主要內(nèi)容的“三定三創(chuàng)”活動(dòng);引導(dǎo)農(nóng)村黨員做到“四個(gè)一”,即學(xué)一門實(shí)用技術(shù)、上一個(gè)致富項(xiàng)目、認(rèn)一個(gè)公益崗位、幫一戶困難群眾的活動(dòng);在社區(qū),要進(jìn)一步健全“黨支部建在社區(qū)、黨小組建在小區(qū)”的組織體系,以打造“和諧社區(qū)”為抓手,深化為民服務(wù)活動(dòng),努力為城市發(fā)展創(chuàng)造良好的和諧環(huán)境;要充分發(fā)揮省級(jí)黨建示范社區(qū)的示范帶動(dòng)作用,積極培育新的黨建示范點(diǎn),建設(shè)一支穩(wěn)定、能干、群眾歡迎的社區(qū)黨務(wù)干部隊(duì)伍;在非公企業(yè),要進(jìn)一步鞏固在規(guī)模以上非公有制企業(yè)建立黨組織的成果,加快規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織建設(shè),積極探索新形勢(shì)下非公有制企業(yè)發(fā)揮黨組織作用的途徑和形式,通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、選派黨建工作指導(dǎo)員等方式,推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)。三是加強(qiáng)大學(xué)生村干部工作,優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取政治上鼓勵(lì)、政策上激勵(lì)、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì)、精神上勉勵(lì)等措施,不斷加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高日常管理水平,注重發(fā)揮大學(xué)生村干部作用,優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊(duì)伍,推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是以提高素質(zhì)、發(fā)揮作用為目的,切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。搞好現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和黨員電化教育工作。完成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù),全面提高站點(diǎn)管理水平,發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù),全面提高站點(diǎn)管理水平,發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,探索建立有關(guān)部門“互聯(lián)互動(dòng)、共建共享”的教學(xué)資源整合模式,大力開展學(xué)用活動(dòng)。推行發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)黨員教育管理,繼續(xù)抓