發(fā)布時(shí)間：2009-10-09 08:49:42 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，我們組成專題調(diào)研組，通過(guò)入村走訪、座談?dòng)懻?、?wèn)卷調(diào)查等形式，對(duì)全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)情況開展了一次比較全面的調(diào)查，針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真分析和思考。
一、主要做法
五大連池市著眼于夯實(shí)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
?。ㄒ唬┌l(fā)展拓“源”，優(yōu)化農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“積極分子培養(yǎng)教育工程”，激活了發(fā)展黨員的源頭活水。建立了黨員聯(lián)系培養(yǎng)積極分子制度，定期對(duì)積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，促進(jìn)了積極分子隊(duì)伍的思想成熟。加大了農(nóng)村黨員發(fā)展力度，注重把致富能人、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、大中專畢業(yè)生、退伍軍人作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，及時(shí)把政治素質(zhì)較好、文化水平較高、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀積極分子吸收入黨，優(yōu)化了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
?。ǘ┡嘤?xùn)提“素”，提升農(nóng)村黨員隊(duì)伍能力。充分利用市鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)等培訓(xùn)基地，廣泛對(duì)農(nóng)村黨員開展政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高了農(nóng)村黨員的素質(zhì)和“雙帶”能力。堅(jiān)持把黨的十七大精神、《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀等作為重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了廣大黨員的黨性觀念和政治素養(yǎng)。投入近40余萬(wàn)元新建52個(gè)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)終端站點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直觀式點(diǎn)播、下載課件等方式開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班530期，培訓(xùn)黨員干部群眾3700余人次。
?。ㄈ┹d體增“活”，激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力。深入實(shí)施“先鋒工程”，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，為農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)注入了生機(jī)和活力。廣泛開展“六進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，為農(nóng)戶解決實(shí)際困難700多件，引進(jìn)致富項(xiàng)目近百個(gè)。開展了 “七星責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)培育增收主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立致富典型，促進(jìn)了群眾致富增收，成為引領(lǐng)廣大黨員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)揮先鋒模范作用的有效載體。大力開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，搭建了無(wú)職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)。全市1657名農(nóng)村無(wú)職黨員，認(rèn)領(lǐng)崗位共七大類1366個(gè)，服務(wù)群眾5055人次。
（四）陣地凝“力”，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍吸引力。采取向上爭(zhēng)取、財(cái)政投入、黨費(fèi)投入及鄉(xiāng)村自籌等方式籌措建設(shè)資金，投入300余萬(wàn)元資金，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，著力解決各村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題。目前，全市村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所已由2006年的34個(gè)增加到現(xiàn)在的91個(gè)，占總數(shù)的97.8%，并健全完善了軟硬件設(shè)施，切實(shí)發(fā)揮了議事決策中心、便民服務(wù)中心、學(xué)習(xí)培訓(xùn)中心和文體活動(dòng)中心“四個(gè)中心”的功能，使黨員活動(dòng)有載體、有場(chǎng)所、有制度，增強(qiáng)了黨員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力。
二、存在問(wèn)題
當(dāng)前，全市農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍總體上是好的，但是用新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來(lái)衡量還存在一些問(wèn)題。
一是結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。全市農(nóng)村黨員隊(duì)伍中年齡偏老、文化偏低、結(jié)構(gòu)不夠合理問(wèn)題仍然存在，使農(nóng)村黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力，一定程度上影響到黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是黨性觀念淡薄，政治素質(zhì)不高。個(gè)別黨員理想信念不堅(jiān)定、宗旨觀念淡薄，表率作用不明顯;個(gè)別黨員思想道德滑坡，黨員意識(shí)和黨性觀念不強(qiáng)、組織觀念淡薄，對(duì)村黨支部工作和社會(huì)公益事業(yè)漠不關(guān)心。三是“雙帶”能力差，缺乏致富本領(lǐng)。一些黨員不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，想問(wèn)題、做事情習(xí)慣于老一套，滿足于小富即安，不富也安;有的雖有致富的愿望，但缺乏新知識(shí)、新技術(shù)，致富無(wú)門路。
三、對(duì)策及建議
著眼于全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，必須深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，努力探索教育管理新舉措，著力把農(nóng)村黨員隊(duì)伍打造成為一支和諧新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，大力開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村黨員解放思想、提高認(rèn)識(shí)、解決問(wèn)題。要充分利用市遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心、市鄉(xiāng)黨校、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)等培訓(xùn)陣地，對(duì)農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村適用新技術(shù)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，提高他們的科技素質(zhì)和“雙帶”能力。結(jié)合農(nóng)村黨員的不同情況，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，大力推行黨小組集中學(xué)、責(zé)任區(qū)互動(dòng)學(xué)、巡回輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶學(xué)、參觀啟發(fā)學(xué)等靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。特別要把黨的十七屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，組織鄉(xiāng)村廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)在認(rèn)識(shí)上有新突破，在理論上有新發(fā)展，在政策上有新舉措，在黨的建設(shè)上有新要求，從而更加自覺(jué)地投身到推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐中。
?。ǘ?qiáng)化管理，著力提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍規(guī)范化管理水平。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，規(guī)范民主評(píng)議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念，保持黨員的先進(jìn)性。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理工作，健全完善流動(dòng)黨員外出登記、定期聯(lián)系、走訪服務(wù)、流動(dòng)黨員活動(dòng)證發(fā)放等制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)黨員的全程掌握和有效管理。積極開展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)，激勵(lì)和引導(dǎo)有能力的流動(dòng)黨員帶領(lǐng)更多的勞動(dòng)力外出務(wù)工，并引導(dǎo)和培育務(wù)工典型回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大農(nóng)村年輕黨員發(fā)展工作力度，尤其要加大在黨建基礎(chǔ)薄弱村發(fā)展黨員工作力度，注重在優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、致富能人和返鄉(xiāng)農(nóng)民中發(fā)展黨員，不斷改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加大對(duì)農(nóng)村不合格黨員的處置力度，暢通黨員隊(duì)伍“出口”，保持黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性。
?。ㄈ┩晟茩C(jī)制，著力激發(fā)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的活力。根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，建立一套易于操作、符合實(shí)際、效果明顯的黨員管理激勵(lì)約束機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。一要健全激勵(lì)保障機(jī)制。探索實(shí)行村干部績(jī)效工資制度，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動(dòng)力。擴(kuò)大離任村干部生活補(bǔ)貼覆蓋面，完善村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從根本上解決村干部的后顧之憂。同時(shí)，積極完善老黨員生活補(bǔ)貼金制度、困難黨員慰問(wèn)制度、黨員幫困基金制度、結(jié)對(duì)幫扶制度，不斷增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。二要建立發(fā)揮黨員先鋒模范作用的機(jī)制。深入實(shí)施“先鋒工程”，不斷深化農(nóng)村黨員“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用的實(shí)踐載體，形成農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。大力推“六進(jìn)農(nóng)家”、“七星責(zé)任區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)村黨組織和黨員服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力。深入推進(jìn)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，結(jié)合各村產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)靈活設(shè)計(jì)崗位，努力為廣大農(nóng)村黨員提供施展才干、發(fā)揮作用的“舞臺(tái)”，使廣大黨員“有職有責(zé)、有崗有位、有位有為”。積極開展“雙帶雙培”、“扶貧解困”等主題活動(dòng)，發(fā)揮黨組織和黨員推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。三要建立村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，健全完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)維護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度，建立保障村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮場(chǎng)所教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、信息傳播等方面的功能和作用。
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