發(fā)布時(shí)間：2009-09-04 10:17:21 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)
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由于特殊的地位和作用，組織部門曾經(jīng)具有相當(dāng)程度的話語(yǔ)權(quán)，被賦予推進(jìn)工作強(qiáng)有力的手段和能量。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)型，體制改革的不斷轉(zhuǎn)軌，政治關(guān)系、權(quán)力結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生了變化。組織工作面臨著空間遭受擠壓、職能逐漸弱化、鏈條嚴(yán)重松散等一系列問(wèn)題，傳統(tǒng)的組織工作手段方式明顯不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展變化，導(dǎo)致組織工作“話語(yǔ)權(quán)”的缺失，基層政權(quán)的權(quán)威性公信力下降、生動(dòng)性創(chuàng)造力衰減。
權(quán)力的影響力決定于權(quán)力對(duì)資源的掌控能力和分配能力。對(duì)組織部門權(quán)力資源的重新審視，首先是如何重新拾回“話語(yǔ)權(quán)”，進(jìn)而鞏固和擴(kuò)大對(duì)基層政權(quán)的影響力。通過(guò)反復(fù)研究基層組織現(xiàn)狀和群眾的意愿，我們得出一個(gè)初步結(jié)論: 新時(shí)期組織工作生動(dòng)“話語(yǔ)權(quán)”必須賦予新的內(nèi)涵。它必須是以組織工作的黨員、干部、人才視角進(jìn)入，而以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、職能和措施出現(xiàn)，凝聚政治核心，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，打造基層組織工作“地標(biāo)型”的建筑。
對(duì)基層組織要有“影響力”
“影響力”就是說(shuō)話有份量，有威信。我們要在基層組織中樹立組織工作核心理念和價(jià)值觀，像經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)那樣來(lái)經(jīng)營(yíng)基層組織工作的“品牌”，由過(guò)去的“貼牌”變?yōu)樽灾髌放啤?br>
在下基層中，我們了解到，基層黨建工作存在的問(wèn)題不容忽視,尤其是部分農(nóng)村基層黨建脫離基層實(shí)際，存在形式主義的傾向。而基層群眾對(duì)各個(gè)部門都有一定的需求，對(duì)組織部門也有一定的企盼。但各個(gè)部門職能存在著不確定性。在眾多的部門中，組織部門職能如不加以拓展和更新，就會(huì)淪為表決、填表的機(jī)器，成為形式主義、官僚主義的代名詞。組織部門作為最具活力的政治資源，首先要依據(jù)群眾的需求，然后看我們擁有哪些資源，整合起來(lái)，從基層組織的角度進(jìn)入，洞察基層細(xì)胞的運(yùn)行矛盾和問(wèn)題，把握本質(zhì)和規(guī)律性的東西。從而在一線完成群眾的需要，展示組織部門的理念，源源不斷地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。如針對(duì)基層黨員群眾政權(quán)意識(shí)、信仰意識(shí)淡化，我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在早期革命活動(dòng)家袁書堂的家鄉(xiāng)建起了袁書堂紀(jì)念館，陳列袁書堂烈士及革命家族事跡，及時(shí)推出紅色品牌，作為全市黨員干部教育和青少年愛國(guó)主義教育基地；我們?cè)谌〉诙r(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)中，依托春雨果品苗木專業(yè)合作社，從過(guò)去“貼牌”建立黨支部到通過(guò)整合農(nóng)業(yè)、科技部門力量，對(duì)新農(nóng)村機(jī)制體制、產(chǎn)權(quán)模式進(jìn)行了探討，使基地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村基層組織體制機(jī)制的創(chuàng)新；通過(guò)以湖北省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“南派”木版年畫傳人陳義文老人的名義命名陳義文巷，整合勞動(dòng)、文化、城管、計(jì)生、社會(huì)保障等部門開展“四名工程”（名人、名品、名巷、名街）創(chuàng)建，探索出了“3+2”社區(qū)黨建工作法，實(shí)現(xiàn)了歷史文化傳承和社區(qū)黨建創(chuàng)新的良性循環(huán)；通過(guò)選派2名改非干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建特派員，工作經(jīng)費(fèi)由市管黨費(fèi)留存部分中列支，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，充當(dāng)智囊參謀的作用。通過(guò)一系列的活動(dòng)，使組織工作變得更加生動(dòng)豐富，更加貼近群眾，貼近實(shí)際，重新煥發(fā)出新的生命力和創(chuàng)造力，增強(qiáng)了組織工作的滲透力和影響力。
對(duì)選人用人要有“甄別力”
長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)意義上的組織工作給人的印象往往是內(nèi)部循環(huán)、習(xí)慣在封閉的圈子里抓工作，容易給人造成一種神秘感。特別是干部工作只對(duì)黨委負(fù)責(zé)，導(dǎo)致在社會(huì)和群眾心中產(chǎn)生組織部門是“特權(quán)”部門的代名詞，基層群眾對(duì)干部工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)不相信，公信度低，干部任用一度陷入死胡同。由于與中心工作的脫離，導(dǎo)致在新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專班調(diào)配中，沒(méi)有了組織部門對(duì)干部任免、資源配置權(quán)的聲音。干部的調(diào)配幾乎由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能單位說(shuō)了算，這與組織部門的程序、原則是相違背的，不利于組織部門自身制度建設(shè)，不便于干部科學(xué)評(píng)價(jià)體系建設(shè)?；鶎咏M織部門對(duì)干部的評(píng)價(jià)權(quán)幾近“失語(yǔ)”，逐漸喪失了發(fā)言權(quán)和否決權(quán)。
在近年來(lái)的工作實(shí)踐中，我們通過(guò)主動(dòng)請(qǐng)纓，積極參與市委的中心工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)行組織工作一線工作法，讓組織工作在一線“生根”。由組織部門派專人全程參與重點(diǎn)工程、建設(shè)項(xiàng)目，參與招商引資一線、城市建設(shè)一線、信訪穩(wěn)定一線、新農(nóng)村建設(shè)一線、社區(qū)建設(shè)一線，并做好跟蹤服務(wù)，在一線發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、考察、提拔干部。讓干部在一線考察、組織在一線健全、監(jiān)督在一線完成、人才在一線發(fā)現(xiàn)，建立組織工作一線工作機(jī)制，形成干部一線考核評(píng)價(jià)體系。全市先后在重點(diǎn)工程一線提拔了35名干部，在招商一線提拔重用了12名干部，有效發(fā)揮了組織部門在干部選拔任用上的甄別力和評(píng)價(jià)權(quán)。
我們對(duì)大學(xué)生“村官”的培養(yǎng)也是基于這一考慮。中央決定用5年時(shí)間選派10萬(wàn)名大學(xué)生“村官”到村任職，絕不只是鼓勵(lì)他們創(chuàng)造財(cái)富，成就10萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)典型和未來(lái)富翁那么簡(jiǎn)單的問(wèn)題。年輕干部缺少的不是文化和理論功底，缺少的是基層工作經(jīng)歷和對(duì)群眾、對(duì)農(nóng)村真摯而樸素的情感。對(duì)他們的培養(yǎng)，除了要提高他們的創(chuàng)業(yè)能力、加強(qiáng)致富引領(lǐng)外，還要著重解決他們世界觀、方法論和群眾立場(chǎng)、方法的問(wèn)題，更重要的是培養(yǎng)他們與農(nóng)民群眾的感情，說(shuō)到底是培養(yǎng)革命事業(yè)接班人的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。為此，我們開辦“1+ X組工講壇”， 以部機(jī)關(guān)干部為主，邀請(qǐng)選調(diào)生、“大學(xué)生村官”、“三支一扶大學(xué)生”參加, 為他們搭建提升素質(zhì)、交流經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。并開辟實(shí)踐課堂，先后安排46人到全市招商引資、城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)一線接受礪煉，有效地提高了他們的綜合能力和素質(zhì)。
對(duì)領(lǐng)軍人物要有“掌控力”
我常常在想：組織部應(yīng)該是一個(gè)完整的系統(tǒng)，而不能自成體系，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)最緊密的聯(lián)系應(yīng)該是人才工作。組織工作從人才視角契入，服務(wù)黨委中心工作，將使組織工作的全部職能充分發(fā)揮，打開的將是一片新天地。只有服務(wù)人才，組織工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響才會(huì)更加直接，領(lǐng)域更加寬泛，推動(dòng)更加有力。
在一次走訪慰問(wèn)活動(dòng)中，我市的重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)軍人物——“奧星糧油”總經(jīng)理梁紅星不經(jīng)意間談到子女就學(xué)問(wèn)題，組織部當(dāng)場(chǎng)表態(tài)幫助解決。經(jīng)協(xié)調(diào)，把他的子女安排到一所重點(diǎn)高中入學(xué)。這件事不由使我想到，我們雖然不能在政策、資金等方面為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，但同樣可以通過(guò)服務(wù)企業(yè)主，為他們提供一個(gè)個(gè)性化、差異化的服務(wù)。隨即，我們開展了“關(guān)注發(fā)展、關(guān)注未來(lái)”的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的子女暑期社會(huì)考察活動(dòng)，解除優(yōu)秀人才子女教育、生活等方面的后顧之憂。對(duì)領(lǐng)軍人物的管理，重在引領(lǐng)，以人為本，解放思想。組織部門只有把以優(yōu)秀的領(lǐng)軍人物為核心的團(tuán)隊(duì)匯集在黨內(nèi)或黨的周圍，充分發(fā)揮他們的自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，同時(shí)，有效地加以教育、影響和感召，使他們作用最大化，才能從戰(zhàn)略高度實(shí)現(xiàn)黨對(duì)領(lǐng)軍人物的掌控力。今年“七一”前夕，我市打破常規(guī)，吸納了文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)領(lǐng)域的3位“領(lǐng)軍人物”即 82歲的優(yōu)秀技能人才、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中國(guó)“南派”木版年畫傳人陳義文；優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、湖北奧星糧油公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理梁紅星；湖北省5家重點(diǎn)合作社之一的春雨苗木果品專業(yè)合作社理事長(zhǎng)唐少東宣誓入黨，在各級(jí)黨組織和社會(huì)各階層引起了強(qiáng)烈反響。在前不久的全市第二屆優(yōu)秀人才頒獎(jiǎng)會(huì)上，他們表示，永遠(yuǎn)跟黨走。
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