新時期如何加強干部德的建設，從根本上解決少數(shù)干部身上存在的“黨性意識淡薄、群眾觀念淡漠，工作敷衍塞責，生活情趣低下”等問題，是一個新的課題。 2009年以來，山東省無棣縣積極探索建立了干部“德”的教育、實踐、榜樣、宣傳、監(jiān)督和評價“六個體系”，深入推進干部“德”的建設，建立起干部德的建設長效機制，呈現(xiàn)了一些新亮點。

　　經(jīng)驗與做法

　　一是建立教育體系，明確干部“德”的建設標準和要求。根據(jù)中央對干部德的要求，廣泛征求社會各界意見，把干部的德細化為“政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德”五個方面，并逐一界定6項評價標準，形成了干部“五德”建設規(guī)范。為使廣大黨員干部明確干部德的建設標準，縣委組織編印《無棣縣干部德的建設教育讀本》20000余冊，內(nèi)容包括“德的溯源、德的發(fā)展、德的規(guī)范、德的論述、德的典型、德的警示”6個部分，免費發(fā)放給全縣黨員干部，作為集中教育學習和干部培訓的統(tǒng)一教材；把“五德”標準制作成“踐行五德、爭做表率”桌面標牌，一式二份發(fā)放給每一名領導干部，分別擺放在辦公桌和家中，起到時刻警醒的作用。

　　二是建立宣傳體系，營造以德為榮的濃厚氛圍。在無棣電視臺、《無棣大眾》、無棣黨建網(wǎng)開辟“踐行五德、爭做表率”專欄，高密度滾動播出干部“五德”建設標準，集中報道各單位“五德”建設活動開展情況和先進典型事跡。積極開展“五德”建設主題文化活動，今年以來，組織黨員干部在縣陽光舞臺舉辦以“堅定信念跟黨走”為主題的紅歌大家唱活動，全縣45個單位選派代表隊參加。同時，多個系統(tǒng)分別舉辦了“五德”演講比賽、書畫攝影展覽等活動，以喜聞樂見的形式，強化干部“五德”宣傳，展現(xiàn)道德模范風采。

　　三是建立榜樣體系，引領政風行風。充分發(fā)揮榜樣的旗幟和示范作用，廣泛開展“榜樣在身邊”活動，從每個單位干部中選樹1-2名“五德建設表率”或單項建設標兵。今年以來，根據(jù)單位推報和社會投票情況，推選出“敬業(yè)奉獻模范”、“誠實守信模范”、“見義勇為模范”、“助人為樂模范”、“孝老愛親模范”20名，從中選擇5人組成干部德的建設宣講團，到各單位巡回演講，目前已舉辦報告會12場。在無棣全縣上下迅速形成了學習模范、 崇尚模范、 爭當模范的熱潮，有力促進了社會文明程度和道德水平的提高。

　　四是建立實踐體系，把干部德的要求落實到具體行動中。在政治品德建設上，突出黨性教育。開展了“黨性教育月月講”活動，領導干部每月輪流上一堂黨課，提高自身政治水平，教育單位黨員職工；建立黨員過“政治生日”制度，組織黨員重溫入黨誓詞，今年“七一”期間，組織全縣2000多名黨員干部參觀革命烈士紀念館、無棣縣第一個黨支部、縣廉政教育基地，接受黨性教育，增強黨性修養(yǎng)。在職業(yè)道德建設上，突出履職履責、為民服務。開展“履職履責情況回頭看”活動，每月底召開個人述職會，匯報一月工作情況，中層以上干部每季度填寫《干部實績備案表》，在公開欄公示后向縣委組織部提報備案；開展“黨員先鋒崗”活動，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的先鋒模范作用。在社會公德建設上，突出責任和奉獻。結合民主生活會或個人述職會，開展“社會公德大家談”活動，每名干部對所歷、所見、所聞的一件觸動最深的事情談體會、談收獲，并加以總結、反思。在家庭美德建設上，突出孝心和愛心。開展了“十個一”活動，即為父母定期清掃一次居所、查一次體，每月吃一次團圓飯、進行一次戶外活動，每年給父母添一套新衣、訂一份報刊雜志；對愛人每周至少陪同散一次步，做一次家務；對孩子每周至少進行一次交流，共同參加一項娛樂活動，營造和諧溫馨的家庭環(huán)境。在個人品德建設上，突出誠信和友善。倡導八小時之內(nèi) “幫同事做一件事”，幫助他人、愉悅自己；八小時之外參加一項健康娛樂活動，倡導文明健康的生活方式，培養(yǎng)高尚情操，提高個人素養(yǎng)。

　　五是建立監(jiān)督體系，以監(jiān)督促落實。建立網(wǎng)絡、電話、來信來訪等“三位一體”的舉報方式，接受社會監(jiān)督；開展機關干部作風巡查和服務對象滿意度調(diào)查，進行內(nèi)部監(jiān)督；聘請45名“兩代表一委員”作為督察員，進行專門監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，及時通過函詢、約談、告誡等形式加以糾正。

　　六是建立考核評價體系，以考促建。在考察方式上，采取民主測評、個別談話、家庭訪問、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，從重大事件、日常工作、社會行為、家庭生活、日常表現(xiàn)等方面考察對干部“五德”建設情況。按照參與“五德”評價的群體不同，分別設置權重，對全縣鄉(xiāng)科級干部的德實行百分制考核，進行綜合評價和單項評價，分別設定優(yōu)秀、良好、一般、較差、差五個等次。對評價結果均為優(yōu)秀的，優(yōu)先列為提拔重用對象；對評價結果為一般的，不予提拔重用；對評價結果為較差、差的，有針對性地進行批評教育或誡勉談話，同時在機關事業(yè)單位年度考核中，評價結果為差的，確定為不稱職等次。

　　效果與反響

　　一是實現(xiàn)了干部德的建設規(guī)范化、制度化，形成了干部德的建設長效機制?？h委制定了《關于加強干部德的建設的實施意見》、《關于推進“六個體系”建設，把干部德的建設要求落到實處的工作意見》，對干部德的建設標準，建設要求、培養(yǎng)途徑、考核獎懲等提出了詳盡的要求，建立健全了各項監(jiān)督推進辦法，使干部德的養(yǎng)成成為干部隊伍建設的一項常規(guī)性工作。

　　二是提升了干部隊伍整體素質(zhì)，密切了黨群干群關系。通過開展一系列活動，黨員干部的政治素質(zhì)得到提升，黨性意識得到進一步加強。各單位黨員干部主動服務群眾、聯(lián)系群眾、幫扶群眾，與群眾建立了深厚的感情。縣海洋漁業(yè)局全體干部職工與每一名漁民結成幫扶對子，為所有漁民的手機設定全球GPS定位系統(tǒng)，時刻跟蹤漁民行程，及時提供所處海域天氣、海浪情況，切實保證了漁民生產(chǎn)、生命安全，被群眾譽為“漁民的守護神”；縣農(nóng)業(yè)局棉辦主任張祥宗得知群眾棉田爆發(fā)未知病害，冒雨查看，為群眾排憂解難，群眾給農(nóng)業(yè)局領導發(fā)來短信“千畝片百畝園，縣棉辦來科研，張主任領頭雁，頂風冒雨來奉獻，查民情解民盼，只為群眾棉豐產(chǎn)。”全縣黨員干部積極參與慈善救助活動，今年上半年共捐助救助款項172萬元，有17個單位成立慈善義工隊伍，開展各種義務服務活動102次。6月中旬縣委對機關作風進行調(diào)查，群眾對機關干部形象、執(zhí)法執(zhí)紀水平、服務質(zhì)量滿意率均達到95%以上。

　　三是堅持正確的用人導向，帶動了全社會道德水平的提升。去年以來，對擬提拔任用干部和后備干部，嚴格按照“五德”建設標準進行考察考核，對考察結果一般等次及以下的一律不予提拔使用，在干部隊伍中樹立“以德為先”的良好用人導向。同時，按照“五德”要求，在全縣各系統(tǒng)樹立了200多名“五德”建設先進典型，將他們的事跡在電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體及廣場、單位公開欄等廣泛宣傳，以工作、生活在群眾當中，既親切又可敬、既可學又可行的典型，教育和帶動整個社會道德水平的提升。

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