這是一位普通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，十年如一日扎根山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事著一份平凡的工作。多年來，他深入自己各項(xiàng)工作的實(shí)際，深入到村組農(nóng)戶，深入到田間地頭，本著自己對黨事業(yè)的忠誠，對山區(qū)人民的熱愛，對自我人生價(jià)值的追求，揮灑著青春的汗水，為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌改變付出了大量心血，抒寫了一個(gè)個(gè)感人肺腑的故事，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的高度信任和群眾的充分依賴。

一、書記、鎮(zhèn)長周圍的“萬精油”

黃石鎮(zhèn)是桃源西北邊陲小鎮(zhèn)，基礎(chǔ)條件差，工作環(huán)境較為惡劣，行政干部思調(diào)思遷思想突出，近兩年來班子成員一年比一年少。今年，佘波主管了紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳社保三項(xiàng)工作，分管了計(jì)劃生育、教育、城建國土、文化廣播、庫區(qū)移民五項(xiàng)工作，同時(shí)三年如一日的為山上片7個(gè)村的片長，直接聯(lián)系3個(gè)村。此外，很多突發(fā)事故、重大棘手的問題以他為主處理，在整個(gè)班子運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，非他份內(nèi)的工作往往以他為主從中參與協(xié)調(diào)調(diào)度，如農(nóng)村農(nóng)業(yè)、交通建設(shè)、財(cái)稅財(cái)貿(mào)、穩(wěn)定安全等等。用他自己的話說：“珍惜工作的緣份，各項(xiàng)事務(wù)積極參與兼顧，趕‘癢’的抓”。在工作中，書記總習(xí)慣把最難、最累、最重的差事交給他，鎮(zhèn)長總是把最煩、最苦、最壞的差事并給他，往往是交辦一件成一件，走向哪里，哪里亮，打破了管線聯(lián)片范圍。他從不推辭份外工作，讓我們隨便查看他一天的工作日記：早上6點(diǎn)多，接待三名群眾；7點(diǎn)30分，接辦公室組織工作傳真一份；8點(diǎn)計(jì)劃生育工作人員會議；9點(diǎn)干部“大實(shí)蠅”控滅會議；11點(diǎn)城建攤點(diǎn)規(guī)范工作安排；12點(diǎn)半花園村審計(jì)查案情況匯總研討；下午1點(diǎn)半接待兩個(gè)村支書落實(shí)陣地建設(shè)事宜；2點(diǎn)多商量庫區(qū)移民工作；3點(diǎn)40分與分管交通的下村督查路基達(dá)標(biāo)；7點(diǎn)召開金洪村的骨干動(dòng)員大會；9點(diǎn)多與學(xué)校校長商量明天糾紛的處理事宜；10點(diǎn)寫早上組織傳真所需材料；凌晨1點(diǎn)休息。他就像一架永不會生銹的機(jī)器，不停地超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，在這兩年的這些日子中，他基本取消了雙休日，基本取消了用早餐。

二、新農(nóng)村建設(shè)的“拓荒者”

到2005年底，黃石鎮(zhèn)沒有一條硬化街道，沒有一米水泥面村道，有線電視設(shè)備、下水道及電網(wǎng)設(shè)施嚴(yán)重老化，城鎮(zhèn)三亂問題突出，整體上在舊的框架內(nèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。2006年初，隨新農(nóng)村建設(shè)的號角吹響，黃石鎮(zhèn)緊緊抓住機(jī)遇，開始大刀闊斧的對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改善，佘波同志雖然未分管農(nóng)村工作，但卻主動(dòng)介入了鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。2006年4月牽頭談定有線電視轉(zhuǎn)軌經(jīng)營事宜，2006年5月至8月參與對鎮(zhèn)區(qū)152個(gè)棚點(diǎn)拆除工作，9月牽頭啟動(dòng)下水道建設(shè)，10月啟動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)街道硬化，同時(shí)參與河西6個(gè)村的村道建設(shè)。到2007年元月份，全鎮(zhèn)按黨委、政府的安排均在他的組織參與下得到如期落實(shí)，河西6個(gè)村的村道全部驗(yàn)收，投資25萬元的自來水網(wǎng)管改造已經(jīng)完成，投資10萬元的下水道已經(jīng)運(yùn)行，投資（配套）18萬元的街道路面已經(jīng)交付使用。投資30萬元的有線電視網(wǎng)改已經(jīng)實(shí)現(xiàn)并保證文廣工作人員的順利過渡。在建設(shè)過程中，矛盾是劇烈的，工作是復(fù)雜的，思想壓力是非常大的，沖突也是經(jīng)常發(fā)生的，有人罵、有人訪、有人告，但更多的人是支持和配合。為此，佘波付出了艱辛的努力，每個(gè)村莊、每條道路，都留下了他堅(jiān)實(shí)的腳印和辛勤的汗水。

三、計(jì)劃生育工作的“指路人”

計(jì)劃生育是黨委、政府工作中的一件大事，涉及到上級“否決”與群眾的生計(jì)安康。2004年，黃石鎮(zhèn)僅楊柳一個(gè)村連續(xù)超生4例（縣口徑），全縣排名35位，被列入“預(yù)否決”單位。2005年初，黨委、政府安排佘波分管此項(xiàng)工作，有人告訴他：“黃石鎮(zhèn)計(jì)劃生育永遠(yuǎn)得不到先進(jìn)”。本著背水一戰(zhàn)的他在全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作大會上立下了軍令狀：三年當(dāng)爭先。出臺了四個(gè)方面的措施，一是強(qiáng)隊(duì)伍。利用換屆之機(jī)，把全鎮(zhèn)12個(gè)村的男計(jì)育專干換成女性，成為清一色的娘子軍。連續(xù)組織三天以上培訓(xùn)4次，堅(jiān)持每月例會必訓(xùn)的原則。二是抓基礎(chǔ)。主要是澄清各類底子，加強(qiáng)陣地建設(shè)，僅2005年新建高標(biāo)準(zhǔn)村級陣地12個(gè)。三是重平時(shí)。建立靈敏的信息反饋系統(tǒng)，日以繼夜的出擊督查，嚴(yán)懲違法生育，設(shè)立重獎(jiǎng)抓超生。四是嚴(yán)考核，主要是加大計(jì)劃生育的分值考核（計(jì)劃生育占黨委政府工作100分中的40分），加大婦女主任的業(yè)務(wù)考核，加大聯(lián)村干部、支書、婦女主任的捆綁聯(lián)責(zé)考核，在工作過程中，他引用別人的話說過“有難不畏難，壓頭不低頭，缺錢不缺志”。他經(jīng)常鼓勵(lì)支書與婦女主任：愿所有的支書成為《三連襟》，所有的婦女主任都是“魅力堂客”。為搞好計(jì)劃生育，佘波同志經(jīng)常下村入戶，經(jīng)常取消雙休，妻子、女兒總是抱怨：“官不大事特多，干脆莫回來”。有一次，處理一個(gè)計(jì)生對象，當(dāng)計(jì)生對象惱羞成怒突然拿出刀相向時(shí)，幸好計(jì)生工作人員及時(shí)止住，這個(gè)違法生育對象在做了5個(gè)小時(shí)工作后終于同意處理。在計(jì)生工作的日日夜夜里，他是出過車禍?zhǔn)苓^傷，矛盾激化無人幫，流過汗水流過淚，一年到頭比較累。功夫不負(fù)苦心人，兩年多來，佘波分管計(jì)劃生育工作呈直線上升，2005年由全縣35名上升到22名，2006年由22名上升到12名，黃石鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作因此被評為縣先進(jìn)單位，圓了在計(jì)生辦工作十年的魯主任的夢，2006年底，佘波同志被縣委、縣政府評為有突出貢獻(xiàn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)榮記三等功。

四、化解矛盾糾紛的“千佛手”

隨著由“收”到“補(bǔ)”的涉農(nóng)政策的變化，新農(nóng)村建設(shè)的全面推開，農(nóng)村中的一些老的矛盾被激發(fā)，新的矛盾在產(chǎn)生，面臨新老矛盾糾紛的交織，加之群眾法制民主意識的增強(qiáng)，農(nóng)村中出現(xiàn)了訴求熱、上訪熱。受政策利益驅(qū)動(dòng)和法律民主意識點(diǎn)拔，一些群眾