秘書(shū)，是領(lǐng)導(dǎo)干部工作中的一個(gè)重要部分，它對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)效率確實(shí)起著重要作用，尤其對(duì)過(guò)去那些從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代走出來(lái)的干部，更是如此。但現(xiàn)在在一些黨政機(jī)關(guān)中，卻出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴秘書(shū)的不良勢(shì)頭。在一些地方，有的領(lǐng)導(dǎo)不僅違反規(guī)定配備專(zhuān)職文字秘書(shū)，還配備生活秘書(shū)。吃、穿、住、行有秘書(shū)服侍，講話、發(fā)言、謀事有秘書(shū)“捉刀”，領(lǐng)導(dǎo)既不用動(dòng)腦，也不用動(dòng)手。而且，有的秘書(shū)也越來(lái)越“生活化”，照顧領(lǐng)導(dǎo)生活、幫助領(lǐng)導(dǎo)辦私事。有人形容秘書(shū)工作就是守機(jī)子(電話)，提包子(文件包)，端杯子(茶杯)，開(kāi)門(mén)子(車(chē)門(mén))。

    領(lǐng)導(dǎo)熱衷于配備秘書(shū)并過(guò)份依賴秘書(shū)的現(xiàn)象，具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是某些領(lǐng)導(dǎo)干部把配備專(zhuān)職秘書(shū)作為一種特殊身份、地位的象征，甚至當(dāng)成一種“領(lǐng)導(dǎo)福利”和“官場(chǎng)待遇”；二是一些領(lǐng)導(dǎo)干部將本職本分的事情統(tǒng)統(tǒng)推到秘書(shū)身上，由其包辦；三是很多公職人員愿意做領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)，以做領(lǐng)導(dǎo)秘書(shū)為榮。愿意做秘書(shū)的深層原因在于秘書(shū)能夠接近領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力圈，從而能夠?yàn)橐院蟮墓賵?chǎng)升遷鋪路。

    領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分依賴秘書(shū)的現(xiàn)象，可以說(shuō)是其弊無(wú)窮。

    其一，弱化領(lǐng)導(dǎo)干部的親民意識(shí)，退化親力親為的能力。一些干部大小事務(wù)一切由秘書(shū)代勞，長(zhǎng)此以往，只能使他們不了解下情，養(yǎng)成一種不深入群眾，有事找秘書(shū)的惰性。有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秘書(shū)寫(xiě)的發(fā)言稿改都不改，直接把它拿到會(huì)議上照本宣科，講空話大話，根本談不上切中實(shí)際問(wèn)題的要害。曾聽(tīng)過(guò)這樣一則笑話，說(shuō)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部念秘書(shū)寫(xiě)的講稿，連“接下頁(yè)”都念出來(lái)了。

    其二，領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)份依賴秘書(shū)的現(xiàn)象還會(huì)造成領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)的某種關(guān)系倒掛。1981年10月7日，胡耀邦對(duì)團(tuán)干部說(shuō)：十幾年、二十幾年來(lái)，我們有一部分干部，秘書(shū)寫(xiě)稿子，首長(zhǎng)念稿子，秘書(shū)決定方針政策，首長(zhǎng)處理日常事務(wù)。這種領(lǐng)導(dǎo)與秘書(shū)的錯(cuò)位是領(lǐng)導(dǎo)干部拐杖化生存造成的典型弊病。難怪有人說(shuō)，你別看有些領(lǐng)導(dǎo)干部在臺(tái)上講得振振有詞、激情滿懷，其實(shí)都是秘書(shū)的功勞，他只不過(guò)是照本宣科而已，在這里，秘書(shū)水平的高低其實(shí)決定了領(lǐng)導(dǎo)干部水平的高低。

    其三，更可怕的是，作為領(lǐng)導(dǎo)的秘書(shū)如果缺少制度約束，趁領(lǐng)導(dǎo)重用之機(jī)為所欲為，玩弄權(quán)術(shù)，就會(huì)成為領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐敗的權(quán)力家丁。由于長(zhǎng)期工作、生活在領(lǐng)導(dǎo)身邊，在領(lǐng)導(dǎo)的庇護(hù)下，他們往往有一種本能的優(yōu)越感和特殊感，有的就會(huì)打著領(lǐng)導(dǎo)的招牌以權(quán)謀私。近年來(lái)時(shí)有發(fā)生的秘書(shū)腐化墮落案就是一個(gè)最好的證明。

    其四，造成一個(gè)龐大的秘書(shū)群體，擠占大量寶貴的公共資源，增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事。

    那么，如何來(lái)解決領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分依賴秘書(shū)而生存的現(xiàn)狀呢？

    筆者建議，控制黨政機(jī)關(guān)的專(zhuān)職秘書(shū)數(shù)量，大幅減少和控制各類(lèi)辦公室人員；取消領(lǐng)導(dǎo)的行政秘書(shū)，將行政工作交由黨委、政府辦公室集體負(fù)責(zé)，由辦公部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置一位或者多位參謀秘書(shū)，供政策咨詢用。這些顧問(wèn)性的秘書(shū)可以從黨委政府政策研究機(jī)構(gòu)中選擇，也可以從學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者中選，這些參謀秘書(shū)不參與領(lǐng)導(dǎo)干部的日常應(yīng)酬，不介入領(lǐng)導(dǎo)干部的隱私生活。筆者認(rèn)為，這既避免了很多是非，也促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主化；既可以精簡(jiǎn)人員，減少政府開(kāi)支，又對(duì)解決領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分依賴秘書(shū)的問(wèn)題大有裨益。

    毛澤東曾多次要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自寫(xiě)匯報(bào)材料，不可以一切依賴秘書(shū)。他說(shuō)，現(xiàn)在一些大官、小官，自己不動(dòng)手，不動(dòng)口，不動(dòng)腦筋，什么事都靠秘書(shū)，聽(tīng)說(shuō)連科長(zhǎng)都有秘書(shū)，這是在搞“秘書(shū)專(zhuān)政”。其實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部躬身行之、親力親為，是從根本上改變領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)分依賴秘書(shū)生存問(wèn)題的治本之策。