——有些制度的可操作性不強，獎罰難以準確兌現(xiàn)。如目標責任考核、評先評優(yōu)制度、責任追究制度等，有些考核項目難以科學準確量化，難以區(qū)分子丑寅卯，最終是“平衡照顧”、“輪流坐樁”；現(xiàn)行工資津貼制度，強調平均有余，對績效的考慮不足，做多做少一個樣，做好做差一個樣，等等，都影響了干部積極性的發(fā)揮。

　　三、提高干部積極性的措施性思考

　　提高干部的積極性，必須考慮教育、引導、考核、激勵“多管”齊下，構建起激勵干部積極性的機制。

　　1、創(chuàng)新思想政治工作，引導干部樹立正確的人生觀和價值觀。要充分認識新時期思想政治工作面臨的挑戰(zhàn)，深入分析當前思想政治工作面臨的形勢，創(chuàng)新思想政治工作方式方法，學習境內外借鑒一切有效提高思想政治工作效果的方法和措施，堅持正面教育和反面教育的結合，堅持理性教育與現(xiàn)實教育的結合、堅持領導示范和典型引導的結合，讓思想境界高、工作積極、敬業(yè)的同志不吃虧，在干部隊伍中形成追求高尚人生觀和價值觀氛圍。

　　2、堅持以人為本的工作思路，增強干部的主人翁意識。堅持以人為本就是要尊重人、理解人、關心人和激勵人，使廣大干部產(chǎn)生歸屬感和向心力，進而增強主人翁意識。一要廣泛發(fā)揚民主，讓廣大干部參與管理和決策。要旗幟鮮明地堅持民主集中制，用集思廣益的決策來凝心聚力。要讓廣大干部有知情權、參與權和監(jiān)督權，增強廣大干部的主人翁意識、集體榮譽感和團隊凝聚力，激發(fā)大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二要強化人文關懷，增強干部的向心力。要廣泛開展的談心交心活動，加強領導層與干部的思想溝通，增強團結和友愛。要加強對干部的心理疏導，引導干部正確看待自己、他人和社會，正確對待挫折和困難，消除不健康的心理狀態(tài)，塑造自信、理性、平和、積極的心態(tài)。要以寬容的心態(tài)，尊重干部的人格尊嚴，理解人與人的個性差異，善于在工作、學習、生活中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部個人的長處和亮點，用人所長，避人之短。要時時處處想干部所想，急干部所急，設身處地地想方設法幫助解決和克服干部工作生活中的實際困難。要努力改善工作生活條件，提高待遇，滿足干部適當?shù)慕?jīng)濟需求。三要健全交流培養(yǎng)機制，保持干部的工作積極性和進取心。要加強干部的輪崗交流，使干部的橫向、縱向交流形成常態(tài)，使干部保持一種常學常新、奮發(fā)進取、永不懈怠的工作狀態(tài)，保持旺盛的工作積極性和進取心。

　　3、營造正確的用人導向，激發(fā)干部的工作積極性。干部選拔任用的導向就是干部行為的指揮棒。營造正確的用人導向，一方面，要完善干部政績考核辦法，用客觀公正的評價激勵人。要用辯證的觀點改進考核辦法，科學設定政績考核指標和評價標準，堅持組織認可和群眾認可相結合，將上級、同級和下級，特別是要把群眾意見納入到考核評價體系中來，建立起符合科學發(fā)展觀的政績考核辦法。對個人的考察既要看個人在集體領導中的作用，又要看集體領導對個人政績所創(chuàng)造的條件和產(chǎn)生的影響。既要考核領導干部所取得的顯績，又要考核其可持續(xù)發(fā)展能力和長遠發(fā)展后勁，從顯績、潛績兩個方面反映領導干部創(chuàng)造政績的水平和能力。既要看工作崗位、物質條件、工作基礎等客觀條件對領導干部取得政績的難易程度做出判斷，又要看領導干部的工作狀態(tài)、創(chuàng)造意識、進取精神等主觀努力情況。確?？己私Y果令人心服口服，更加客觀公正。另一方面