11月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨湖南省第九屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。記者 劉尚文 攝

　　省委九屆五次全會(huì)專題研究干部人事制度改革，張春賢強(qiáng)調(diào)

　　堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”用人導(dǎo)向　選人用人目光更多投向基層

　　全會(huì)表決通過(guò)了14名從縣（市、區(qū)）委書記中提拔到省直機(jī)關(guān)任職的擬任人選，11名從省直機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)和高校交流到市、縣任職的擬任人選（有5名廳級(jí)干部任縣委書記），4名到市和省直部門任職的擬任人選

　　15日上午，省委在長(zhǎng)沙召開九屆五次全會(huì)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，專題研究深化干部人事制度改革。省委書記、省人大常委會(huì)主任張春賢主持會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須創(chuàng)新選人用人機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向，真正使符合“三個(gè)不吃虧”要求的人得到客觀公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)入選任視野。

　　省領(lǐng)導(dǎo)周強(qiáng)、梅克保、黃建國(guó)、許云昭、于來(lái)山、徐憲平、楊泰波、楊忠民、陳潤(rùn)兒、李微微、路建平等出席會(huì)議。中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張維慶一行到會(huì)指導(dǎo)。

　　全會(huì)應(yīng)到省委委員75人，因公請(qǐng)假11人，實(shí)到64人。應(yīng)到省委候補(bǔ)委員13人，實(shí)到13人。符合規(guī)定人數(shù)。

　　全會(huì)聽取了省委常委、省委組織部部長(zhǎng)黃建國(guó)所作的全省干部人事制度改革情況的報(bào)告以及有關(guān)人事安排和干部任免表決事項(xiàng)的說(shuō)明，對(duì)提名人選進(jìn)行了分組審議。與會(huì)委員一致認(rèn)為，省第九次黨代會(huì)以來(lái)，省委從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省、構(gòu)建和諧湖南的實(shí)際需要出發(fā)，堅(jiān)持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，在推進(jìn)干部人事制度改革方面作了一些積極有益的探索，取得了新的進(jìn)展，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證和人才支撐。

　　繼2006年選拔優(yōu)秀縣市委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直廳局任職之后，此次全會(huì)采取無(wú)記名投票方式，表決通過(guò)了14名從縣（市、區(qū)）委書記中提拔到省直機(jī)關(guān)任職的擬任人選，11名從省直機(jī)關(guān)、省屬企業(yè)和高校交流到市、縣任職的擬任人選（有5名廳級(jí)干部任縣委書記），4名到市和省直部門任職的擬任人選。

　　張春賢在講話中說(shuō)，這次全會(huì)充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依規(guī)辦事，是一次高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推進(jìn)干部人事制度改革的會(huì)議；是一次統(tǒng)一思想、集中智慧，為推進(jìn)富民強(qiáng)省選干部、配班子、強(qiáng)基礎(chǔ)、鼓實(shí)勁的會(huì)議。這次會(huì)議取得的成果，必將對(duì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第九次黨代會(huì)精神，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加快富民強(qiáng)省產(chǎn)生重要作用和深遠(yuǎn)影響。

　　張春賢指出，這次干部選任改革主要有5個(gè)特點(diǎn)：一是落實(shí)了德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)不吃虧”的用人導(dǎo)向。這次選拔到省直機(jī)關(guān)任職的14名縣（市、區(qū)）委書記德才素質(zhì)比較好，工作實(shí)績(jī)比較突出，群眾公認(rèn)度比較高，在縣市區(qū)黨政正職崗位上工作了較長(zhǎng)時(shí)間，為一個(gè)地方的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。省委選用他們，就是要形成這樣一種導(dǎo)向：只要是對(duì)黨忠誠(chéng)、扎實(shí)干事、干出實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的干部，就能得到組織的重用，同時(shí)要使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、干有動(dòng)力。二是體現(xiàn)了重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的要求。14名縣（市、區(qū)）委書記都安排到了省直重要部門任職，有利于下情上達(dá)、上下溝通，更好地服務(wù)基層；下派任職的11名干部都年富力強(qiáng)，具備較高的文化層次和較強(qiáng)的專業(yè)水平，將改善市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持了重考評(píng)、重實(shí)績(jī)、重民主、重公認(rèn)的原則。為真正把人選準(zhǔn)用好，省委派出督查組，對(duì)全省122個(gè)縣（市、區(qū)）、部分省屬高校、大型企業(yè)進(jìn)行了全面督查；省委組織部對(duì)擬選派到市州和縣任職的年輕干部進(jìn)行了考察；各市州委呈報(bào)了到省直機(jī)關(guān)任職人選的推薦意見；最近，召開了省“兩代表一委員”座談會(huì)，就做好這項(xiàng)工作征求意見。在此基礎(chǔ)上，省委常委會(huì)進(jìn)行了反復(fù)醞釀，認(rèn)真研究，提出了擬任人選，提交全委會(huì)進(jìn)行審議和表決。四是暢通了“三支隊(duì)伍”的交流渠道。這次交流任職的既有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部和高等院校干部，從整體上推進(jìn)了各種類型干部的交流，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力。五是通盤考慮了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要。做到了既把基層優(yōu)秀干部選拔上來(lái)，充實(shí)到上級(jí)黨政機(jī)關(guān)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)選派一批綜合素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮哪贻p干部充實(shí)班子，改善結(jié)構(gòu)。

　　張春賢指出，這次干部選任改革，對(duì)于我省貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)“一化三基”戰(zhàn)略、加快富民強(qiáng)省，具有重要意義。是深入落實(shí)黨的十七大精神、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐，是落實(shí)“三個(gè)不吃虧”要求、營(yíng)造風(fēng)清氣正用人環(huán)境的重要舉措，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要方式，是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、促進(jìn)干部提高素質(zhì)的有效辦法。新形勢(shì)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深化干部人事制度改革，要進(jìn)一步做好五個(gè)方面的工作。

　　第一，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須創(chuàng)新選人用人機(jī)制。中央要求通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策規(guī)定和體制機(jī)制”。創(chuàng)新選人用人機(jī)制是創(chuàng)新體制機(jī)制的重要內(nèi)容。下一步，要認(rèn)真探索選人用人機(jī)制的創(chuàng)新，選準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位，切實(shí)研究解決一些問(wèn)題，力求在干部選拔任用機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、管理監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)保障機(jī)制的改革創(chuàng)新中，取得新的突破。

　　第二，要把“三個(gè)不吃虧”要求貫穿選人用人始終。不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，最主要的就是要讓德才兼?zhèn)?、?jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖、推進(jìn)富民強(qiáng)省有成效的人不吃虧；不讓干事的人吃虧，最主要的就是要讓敢闖敢干、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的人不吃虧；不讓老實(shí)人吃虧，最主要的就是要讓思想務(wù)實(shí)、生活樸實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、不事張揚(yáng)、默默奉獻(xiàn)的人不吃虧。要努力提高干部工作民主的質(zhì)量，真正把符合“三個(gè)不吃虧”要求的人推薦出來(lái)。要完善干部評(píng)價(jià)考核機(jī)制，真正使符合“三個(gè)不吃虧”要求的人得到客觀公正的評(píng)價(jià)，進(jìn)入選任視野。要完善干部管理監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不思進(jìn)取、無(wú)所作為、混日子的人，真正使他們感到岌岌可危，對(duì)拉票賄選、跑官要官、弄虛作假的人，真正把他們淘汰出局。

　　第三，要繼續(xù)堅(jiān)持重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。把選人用人的目光更多地投向基層，注重選拔基層優(yōu)秀干部，注重把優(yōu)秀干部選派到基層。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部。要實(shí)現(xiàn)干部交流的制度化。下一段，省委還將選拔一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到省直機(jī)關(guān)工作，加大選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職的力度。選拔優(yōu)秀干部進(jìn)機(jī)關(guān)、下基層不能搞“一錘子買賣”，要實(shí)現(xiàn)干部交流互動(dòng)的常態(tài)化、制度化。

　　第四，要努力擴(kuò)大干部工作民主，切實(shí)提高選人用人公信度。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭堅(jiān)持公道正派，努力做到準(zhǔn)確識(shí)人、公平選人、量才用人。要建立科學(xué)的選用機(jī)制，樹立開放的用人觀，進(jìn)一步完善民主推薦制度，進(jìn)一步規(guī)范集體討論決定干部的程序，推行全委會(huì)、常委會(huì)任用干部票決制，運(yùn)用集體的智慧把人選準(zhǔn)。要建立公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)用人的開放度和透明度，讓群眾了解、參與、支持干部選拔任用工作。對(duì)多數(shù)群眾不擁護(hù)、不贊成、不滿意的干部，絕不能提拔重用。要積極探索擴(kuò)大用人民主的形式和途徑，依靠多數(shù)人選人。通過(guò)有效的監(jiān)督，真正做到“用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人”、“公道正派地選人，選公道正派的人”。

　　第五，要切實(shí)加大培養(yǎng)選拔年輕干部的力度。“選賢任能也是革命”。要解放思想，拓寬視野選人，努力破除“求全責(zé)備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優(yōu)秀年輕干部。要搭建平臺(tái)，多種途徑培養(yǎng)，堅(jiān)持把年輕干部放到改革和建設(shè)的第一線，放到基層和急難險(xiǎn)重崗位去鍛煉。要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。（記者 王志紅 蒙志軍）