中共湖南省桃源縣委組織部

    近年來，桃源縣針對部分干部的能力難以適應(yīng)形勢需要和勝任當(dāng)前工作的現(xiàn)狀，積極探索新形勢下提高干部隊伍素質(zhì)的新舉措，在全縣范圍內(nèi)大膽推行干部“考育”制度，即有針對性地組織全縣干部參加各種形式的考試，通過考試檢驗干部，通過考試促進(jìn)干部，通過考試培育干部，用“考試育人”的手段，逼干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，從而提高整個干部隊伍素質(zhì)。主要是做到“四個堅持”：

    一是堅持“逢選必考”。近年來，該縣結(jié)合干部人事制度改革，把考試作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的必要環(huán)節(jié)，并把考試成績是否合格作為任用的必備條件。如在近五年來舉辦的7次公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中，有320人參加了38個領(lǐng)導(dǎo)職位的公選考試；在中層骨干的選配中，有3240多人參與了815個職位的競崗考試；在事業(yè)單位班子成員的競聘中，有135人參加了34個職位的考試，全縣形成了憑考試識人和用人的機(jī)制，嚴(yán)格把住了干部選配的素質(zhì)關(guān)，有效地改善了干部隊伍的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。

    二是堅持“逢進(jìn)必考”。該縣明確凡黨政機(jī)關(guān)進(jìn)人和公開錄用公務(wù)員以及參照管理單位工作人員時，必須經(jīng)過考試關(guān)，否則，干部錄用調(diào)配部門不予辦理手續(xù)。1997年以來，該縣先后面向社會從538名應(yīng)屆大中專畢業(yè)生中公開錄用了115名公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員，均進(jìn)行了嚴(yán)格的文化考試和面試，從而確保了新進(jìn)人員的基本素質(zhì)。

    三是堅持“逢訓(xùn)必考”。干部培訓(xùn)是一個給干部不斷“充電”強(qiáng)能的過程，該縣把干部培訓(xùn)與干部考試有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格培訓(xùn)的歸口管理，嚴(yán)格培訓(xùn)效果的檢驗，對凡是納入全縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃的各類培訓(xùn)班，除向組織部報批辦班方案之外，還需呈報辦班考試結(jié)果，并將考試得分情況交給組織部干部教育室，納入干部考試臺帳。今年來，該縣已先后對全縣鄉(xiāng)局級單位“一把手”、基層團(tuán)干、婦干、辦公室干部等對象進(jìn)行了“三個代表”重要思想、縣域文化、業(yè)務(wù)知識、普法知識等內(nèi)容的考試。據(jù)統(tǒng)計，該縣每年約有1.5萬人次參加各類知識的考試。

    四是堅持“逢備必考”。后備干部是領(lǐng)導(dǎo)干部的源頭流水，該縣把考試作為確立后備干部的重要舉措，并且形成了《后備干部確認(rèn)資格考試制度》，對基層呈報的后備干部人選，必須經(jīng)過組織部門的考試且成績合格才能納入組織視野，否則，作為滾動管理汰劣的對象。三年來，共有47名青年干部因考試成績不合格被淘汰出后備干部隊伍。

    該縣推行的干部“考育”制度，既從源頭上對干部的成長提出了硬性要求，又在思想上使干部注重學(xué)習(xí)打下了烙印，從而對整個干部隊伍建設(shè)起到了很大的促進(jìn)作用。

    一是促進(jìn)組織部門增強(qiáng)對干部的考察了解。通過考試，從考試成績來看，一方面可以了解干部平時對學(xué)習(xí)的認(rèn)識和態(tài)度，及對干部的理論知識功底、業(yè)務(wù)技能進(jìn)行摸底；另一方面可以在今后的干部教育培訓(xùn)中因人而宜，本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，有針對性地提高他們的素質(zhì)。同時，掌握干部的學(xué)習(xí)情況及學(xué)習(xí)效果，可以為黨委選人用人提供有效的依據(jù)。

    二是促進(jìn)干部增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。通過考試，無論是對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，還是對普通干部來說，無形之中明白“不學(xué)則退”的道理，不得不增加學(xué)習(xí)動力，擠時間學(xué)，變以前的“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，全縣共有525名干部主動參加了有關(guān)高校的大學(xué)本科和?？频膶W(xué)歷教育，有138名干部積極要求參加省、市、縣干部的培訓(xùn)。

    三是促進(jìn)干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高。根據(jù)該縣干部培訓(xùn)的臺帳分析和干部技能臺帳調(diào)查顯示，目前全縣鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)干部中有大專及以上文化程度的干部比例比1995年提高了33.8%，中專以下文化程度的領(lǐng)導(dǎo)干部比例比1995年降低了29.3%。特別是廣大干部不僅自覺學(xué)習(xí)文化理論知識，而且積極利用業(yè)余時間更新技能知識，主動學(xué)電腦、學(xué)法律、學(xué)實(shí)用技術(shù)、學(xué)英語等，為進(jìn)一步適應(yīng)改革開放的新形勢打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。