中共桃源縣委組織部

    我縣從2003年起作為市委組織部的試點(diǎn)，著手探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，去年省委將我縣確定為任期制擴(kuò)大試點(diǎn)單位之一。在上級(jí)的精心指導(dǎo)下，我縣大膽探索，制定了《桃源縣實(shí)行鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期制暫行辦法》，并認(rèn)真組織實(shí)施，取得了初步成效。

    一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。推行任期制是一項(xiàng)全新的工作，部分黨員干部存在畏難、抵觸和消極情緒。針對(duì)這一現(xiàn)狀，我縣強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳發(fā)動(dòng)。一是縣委 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓?？h委常委會(huì)先后4次專題研究任期制試點(diǎn)工作，解決工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題?？h委主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開座談會(huì)，廣泛聽取意見，組織學(xué)習(xí)考察，為推行任期制打好了思想基礎(chǔ)。二是職能部門重點(diǎn)攻?？h委組織部定期向省、市委組織部匯報(bào)，及時(shí)掌握上級(jí)指示精神。通過走訪、座談、問卷調(diào)查等多種形式加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清全縣干部隊(duì)伍思想狀況，并及時(shí)加以引導(dǎo)。三是改革氛圍全力造。在全縣性大會(huì)上，縣委把推行任期制作為重點(diǎn)工作，深入發(fā)動(dòng)，同時(shí)借助廣播、電視等宣傳工具，加強(qiáng)推行任期制必要性、緊迫性的宣傳，爭(zhēng)取廣大黨員干部的思想認(rèn)同，充分調(diào)動(dòng)他們支持改革、投身改革的積極性。

    二、深入調(diào)研，科學(xué)界定任職期限。我縣對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期規(guī)定概括為“10年15年20年”：在同一職位上連續(xù)任職不得超過兩屆，即10年；任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)不得超過15年；任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)累計(jì)不得超過20年。做出這一規(guī)定，主要基于四點(diǎn)考慮。一是從政策法規(guī)配套來(lái)看，對(duì)各種選任制作出了“連續(xù)任職不得超過兩屆”的規(guī)定?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定：地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在同一職位上任滿十年的，必須交流。二是從干部成長(zhǎng)規(guī)律來(lái)看，縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)晉升路徑短，相當(dāng)一部分干部在30歲前就擔(dān)任了副職，如果規(guī)定15年為最長(zhǎng)任職年限，那么45歲左右就要離開領(lǐng)導(dǎo)崗位，這樣勢(shì)必造成人才資源的浪費(fèi)。三是從干部任職時(shí)間來(lái)看，我縣干部任鄉(xiāng)科級(jí)正職時(shí)平均年齡34.6歲，任副職時(shí)平均年齡30.8歲，若以平均年齡計(jì)，15年或20年以后都在50歲以上。四是從實(shí)際操作來(lái)看，我縣干部基數(shù)較大，如果確定副職最長(zhǎng)任職年限為15年，那么2005年就有94名干部要下，占9.4％。因此確定正職累計(jì)任職不超過15年、副職累計(jì)不超過20年比較適合我縣實(shí)情。
 
    三、精心實(shí)施，妥善安排任滿干部。在省、市的大力支持下，我縣從2005年12月正式實(shí)施任期制暫行辦法，對(duì)11名任正職累計(jì)滿15年的鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部予以免職，其中5名向市委呈報(bào)享受副處級(jí)待遇，另6名改任主任科員；對(duì)14名任副職累計(jì)滿20年的對(duì)象改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)15名在同一職位上任滿10年的對(duì)象進(jìn)行了調(diào)整交流或免職。在干部調(diào)整中，由于宣傳發(fā)動(dòng)充分，思想工作及時(shí)到位，“下”的干部情緒比較穩(wěn)定，均表示服從組織決定。

    四、健全制度，強(qiáng)化任期目標(biāo)管理。一是明確了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)管理的主要內(nèi)容，強(qiáng)化工作責(zé)任，鄉(xiāng)科級(jí)黨政“一把手”向縣委、縣政府簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任狀，其他班子成員與縣委組織部簽訂責(zé)任狀。二是規(guī)范了任期目標(biāo)的考核程序與方式，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行任期目標(biāo)責(zé)任情況嚴(yán)格進(jìn)行年度、屆度考核，并建立考核臺(tái)帳。三是抓好考核成果的評(píng)定和運(yùn)用，把任期目標(biāo)考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期滿后升降去留的重要依據(jù)。