在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是黨的十六大作出的一項重大決策，也是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的一項重要任務(wù)。幾天以來，縣委常委學習中心組和縣級黨員干部集中學習了胡錦濤總書記的主要講話和《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，大家普遍感到心得很多，收獲很大。下面我結(jié)合自己的學習，就如何堅持立黨為公、執(zhí)政為民這個問題，談一些體會和認識，同大家一起討論交流。

　　一、準確把握中央提出“立黨為公、執(zhí)政為民”要求的社會背景

　　為誰執(zhí)政，為誰掌權(quán)，決定執(zhí)政黨的根本性質(zhì)。江澤民同志指出：“全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。”胡錦濤同志在學習貫徹“三個代表”重要思想理論研討會上指出，“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，能否牢牢把握這個本質(zhì)，“這是衡量有沒有真正學懂，是不是真心實踐‘三個代表’重要思想最主要的標志?！?月14日，在中央召開的新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上，胡錦濤總書記對于新時期保持共產(chǎn)黨員先進性，提出了“六個堅持”的基本要求，其中一條就是“堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民”。黨中央之所以要把立黨為公、執(zhí)政為民作為立黨執(zhí)政的核心理念，我的理解主要是基于以下四條：

　　1、立黨為公、執(zhí)政為民是對世情變化的必要回應(yīng)。在當今世界，世界格局的復雜演變，經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，科學技術(shù)的日新月異，綜合國力的激烈競爭，給各國執(zhí)政黨提出了新的機遇和挑戰(zhàn)，順應(yīng)潮流，積極應(yīng)對，加快調(diào)整，就能領(lǐng)導國家乘勢而上，不斷發(fā)展；麻木不仁，僵化保守，無所作為，就會喪失人心和政權(quán)，甚至亡黨亡國。上個世紀最后十年，世界上一些國家曾經(jīng)連續(xù)執(zhí)政幾十年的大黨、老黨相繼失去了執(zhí)政地位。1991年，擁有近2000萬黨員的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在執(zhí)政74年后幾乎一夜之間迅速垮臺；1993年，擁有260多萬黨員的日本自民黨從1955年成立、連續(xù)執(zhí)政38年后在大選中失??；1998年，成立于1964年、1971年蘇哈托上臺以來執(zhí)政近30年的印尼專業(yè)集團，在東南亞金融危機中失去了執(zhí)政地位；1999年，成立于1885年，自1946年印度獨立后執(zhí)政長達45年之久，擁有黨員3000多萬的印度國大黨在選舉中敗北，淪為反對黨；2000年，拉美地區(qū)第一大黨，也是世界上執(zhí)政時間最長的政黨之一的墨西哥革命制度黨，連續(xù)執(zhí)政71年后大選失利，在國際社會產(chǎn)生強烈震動。這些大黨、老黨之所以在國際國內(nèi)風云變幻中紛紛下臺，其中固然有著諸多復雜而深刻的原因，但這些政黨民眾基礎(chǔ)的弱化乃至喪失，卻是其深層次的主要原因之一。具體來講，主要存在三個方面的問題：

　　第一，執(zhí)政黨價值取向的變化而帶來政策調(diào)整上的失誤，是導致其民眾基礎(chǔ)弱化的重要原因。蘇共在二戰(zhàn)后，不是像戰(zhàn)前一樣，致力于發(fā)展經(jīng)濟，改善人民生活，走和平建設(shè)之路，而是熱衷于與美國爭奪世界霸權(quán)，搞軍備競賽，實行對外擴張，甚至同社會主義國家兵戎相見，走上了社會帝國主義、大國沙文主義道路。這一方面搞亂了人民的思想，使黨員群眾無法分辨是非曲直；另一方面又耗空了蘇聯(lián)的國力，人民群眾在其中沒有得到相應(yīng)實惠，經(jīng)濟長期停滯，民眾艱難度日，導致蘇共不斷失去群眾的支持和信任。

　　第二，這些政黨在長期執(zhí)政環(huán)境下形成的集團既得利益，與廣大民眾的政治愿望、利益訴求逐漸脫節(jié)甚至對立，是民眾疏遠執(zhí)政黨的主要原因。在長期執(zhí)政過程中，這些政黨漸漸形成了一套嚴密、集中且龐大的官僚體系，并在黨內(nèi)、政府內(nèi)形成了一個看得見、感覺得到的特權(quán)階層和既得利益集團。墨西哥300個家族占有全國50%的財富，全國一半人口在貧困線以下，以致被人稱作“制造窮人的工廠。”由這些人所壟斷的官僚體制日漸喪失了其執(zhí)政初期的制度活力，表現(xiàn)為辦事效率低下，文牘主義、官僚主義膨脹，執(zhí)政黨高高在上，對民眾利益漠不關(guān)心，刁難和欺壓群眾現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　第三、黨的自身建設(shè)乏力以及黨內(nèi)嚴重的專權(quán)與腐敗行為，削弱了民眾對黨的支持度。這些政黨的自身建設(shè)在執(zhí)政中后期大都流于形式，個人集權(quán)、專斷普遍存在，黨內(nèi)信息傳遞渠道不暢，上下溝通受阻，黨員干部難以正常發(fā)表意見。一些黨的基層組織無所作為，甚至處于消亡狀態(tài)，離黨、退黨現(xiàn)象日益突出。蘇共的消亡則是其黨的思想、組織、作風建設(shè)全面失效的結(jié)果。嚴重的腐敗行為是導致民眾對執(zhí)政黨離心的直接誘因。由于長期壟斷權(quán)力資源，并且大都缺乏有效的監(jiān)督，致使一些大黨、老黨在執(zhí)政的中后期腐敗現(xiàn)象日益突出，重大腐敗案件頻頻曝光。墨西哥革命制度黨一度成為“腐敗的同義詞”，印尼專業(yè)集團幾乎把腐敗演變成了一種國家“文化”，日本自民黨也因“黑金政治”讓反對派抓到了“軟肋”。腐敗行為損害了執(zhí)政黨的公眾形象，導致民眾降低了對執(zhí)政黨的政治認同度。

　?。?、“以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替?！敝醒朐谡J真分析上述大黨老黨執(zhí)政失敗的歷史教訓之后，在新世紀之初提出了“三個代表”重要思想以及立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，這對于密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，對于改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，對于達到黨長期執(zhí)政的目的，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的指導意義。

　　2、立黨為公、執(zhí)政為民是對我黨建黨以來長期革命和執(zhí)政的經(jīng)驗總結(jié)。中國共產(chǎn)黨成長壯大的歷史，就是一部與人民群眾同呼吸、共命運的歷史，是一部始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的歷史。立黨為公、執(zhí)政為民，始終貫穿我黨發(fā)展的整個過程，在不同的歷史時期毛澤東、鄧小平、江澤民對此都有過精辟的論述。黨的第一代領(lǐng)導核心毛澤東始終把全心全意為人民群眾謀福利，作為共產(chǎn)黨人從事革命活動和社會主義實踐的出發(fā)點;始終把“向人民負責”，作為我們黨的各級領(lǐng)導干部在決策時必須遵循的一個基本原則,提出和確定了“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線;始終把關(guān)心群眾生活，作為贏得群眾擁護、激發(fā)人民群眾主動性和無窮創(chuàng)造力的先決條件;始終把充分發(fā)揮人民群眾國家主人的偉大作用，作為確保社會主義江山穩(wěn)固的基礎(chǔ)戰(zhàn)略。黨的第二代領(lǐng)導核心鄧小平，進一步創(chuàng)造性地發(fā)揮和實踐了毛澤東的為民思想。他審時度勢，明確提出中國社會的主要矛盾已不是階級斗爭，而是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。鑒于此，他把“人民答應(yīng)不答應(yīng)”，“人民擁護不擁護”、“人民愿意不愿意”、“人民高興不高興”、“人民贊成不贊成”作為制定方針政策的依準。以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導集體進一步繼承和發(fā)揚了為民思想，提出了“三個代表”重要思想，胡錦濤同志在“三個代表”重要思想理論研討會上指出：“三個代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。在實際工作中，革命戰(zhàn)爭年代開展的打土豪、分田地的土地革命，在社會主義建設(shè)時期進行的土改、改革開放、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制、農(nóng)村稅費改革等等，都是立黨為公、執(zhí)政為民的具體實踐。我黨在各個時期樹立的學習典范和先進人物也始終沒有離開過為民這個主題，如戰(zhàn)爭年代的張思德，建國初期的雷鋒、焦裕祿，改革開放以來的孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒等等。由此可見，共產(chǎn)黨從成立的那一天起，就決定了它是人民群眾的工具，是人民群眾的公仆，共產(chǎn)黨除了最廣大勞動人民群眾的利益之外再也沒有也不追求特殊的利益，因而我們黨把立黨為公、執(zhí)政為民，作為自己的根本立場和惟一宗旨。這一點，是我們每個黨員必須明白的，也是決不能違背的。

　　3、立黨為公、執(zhí)政為民是對當代中國實際的深刻把握。我國現(xiàn)階段的主要任務(wù)，就是全面建設(shè)小康社會。從總體小康到全面建設(shè)小康社會，是中國國情的重大變化。全面建設(shè)小康不僅是物質(zhì)生活富足殷實，而且是人民民主權(quán)利、精神生活和生存環(huán)境都要有較大幅度的改善和提高，這使得“立黨”、“執(zhí)政”更加人文化、更加具體化。全面建設(shè)小康社會的重點和難點都在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有中國的全面小康。“為公”、“為民”離不開九億農(nóng)民這個最大的群體，必須抓住“三農(nóng)”問題這個重中之重?？梢哉f，只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面小康才會落到實處。在建設(shè)全面小康的征途中，我們“立黨”、“執(zhí)政”還會遇到這樣那樣的新情況新問題，還要面對各種可能預料和難以預料的風險和挑戰(zhàn)，特別是如何建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制，如何更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，如何以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點全面推進黨的建設(shè)偉大工程，等等。這些問題，都只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才會得到有效解決。

　　4、立黨為公、執(zhí)政為民是對黨所處歷史方位的準確判斷。“立黨為公、執(zhí)政為民”，是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的。作為黨員領(lǐng)導干部，在任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。然而，在新的歷史條件下，我們的黨員隊伍，黨所處的地位和環(huán)境，黨所肩負的任務(wù)，都發(fā)生了重大變化。共產(chǎn)黨從革命到執(zhí)政，這是一個深刻的轉(zhuǎn)變。因為這個轉(zhuǎn)變，黨的中心工作和主要目標變了，代表群眾利益的方式、聯(lián)系群眾的方式變了。共產(chǎn)黨從一個受到外部封閉的狀態(tài)下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，成為在全面改革開放條件下領(lǐng)導國家建設(shè)的黨，這又是一個深刻的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變，對于中國共產(chǎn)黨如何吸收其他執(zhí)政黨的有益經(jīng)驗和鞏固黨的執(zhí)政地位，提出了新的要求。面對新的變化，我們黨只有堅持立黨為公、執(zhí)政為民，才能不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，才能提高黨在全社會的影響力和凝聚力，才能不斷為推動中國社會進步、實現(xiàn)中華民族偉大復興增添新的力量。

　　二、深刻領(lǐng)會“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體要求

　　立黨