桃組通〔2007〕19號

中共桃源縣委組織部
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共常德市委組織部關(guān)于在外出流動黨員中開展“智力回流”活動的實施意見》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,縣直副科級以上單位黨組織：
　　現(xiàn)將《中共常德市委組織部關(guān)于在外出流動黨員中開展“智力回流”活動的實施意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共桃源縣委組織部 
2007年10月26日 
 

中共常德市委組織部
關(guān)于在外出流動黨員中開展“智力回流”活動的實施意見

各區(qū)縣（市）委組織部，德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)和西湖、西洞庭管理區(qū)組織人事局（政治部）：

　　為進(jìn)一步加強外出流動黨員教育管理，市委組織部決定，在全市外出流動黨員中組織開展以“我為黨旗添光彩，情系家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”為主題的“智力回流”活動。現(xiàn)提出如下實施意見：

　　一、開展“智力回流”活動的目的意義

　　開展“智力回流”活動的主要目的是通過組織外出流動黨員帶頭支持參與家鄉(xiāng)的建設(shè)事業(yè)，引導(dǎo)他們在情系家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)的實踐活動中，進(jìn)一步增強組織觀念、牢記黨員意識、發(fā)揮先進(jìn)作用。

　　廣大外出流動黨員通過在外務(wù)工創(chuàng)業(yè),積累和掌握了一定的知識、技術(shù)、信息和資金，綜合素質(zhì)與能力得到了較大提高，絕大部分同志能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，積極發(fā)揮帶頭作用，關(guān)心家鄉(xiāng)的發(fā)展；有的同志和黨組織難以保持經(jīng)常聯(lián)系，迫切需要黨組織的關(guān)心和幫助。開展“智力回流”活動，是進(jìn)一步激發(fā)外出流動黨員創(chuàng)業(yè)熱情、增強黨組織凝聚力的生動實踐，是加強外出流動黨員經(jīng)常性教育管理、落實保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機制的有效途徑，是促進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)新型工業(yè)化的有力舉措。全市各級黨組織要深刻認(rèn)識開展這一活動的重大意義，切實強化責(zé)任，積極創(chuàng)新實踐，認(rèn)真抓好落實。

　　二、開展“智力回流”活動的主要內(nèi)容

　　1、知識回流。組織引導(dǎo)外出流動黨員把新的見識、新的觀念、新的理念帶回來，把外地的先進(jìn)經(jīng)驗帶回來，使外出流動黨員的知識資源成為家鄉(xiāng)黨員群眾的寶貴財富。

　　2、技術(shù)回流。在新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化建設(shè)中，重視和利用好外出流動黨員的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、經(jīng)營方法等，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才，充分發(fā)揮外出流動黨員的技術(shù)特長和指導(dǎo)作用。

　　3、信息回流。加強與外出流動黨員的經(jīng)常性聯(lián)系，獲取發(fā)達(dá)地區(qū)市場信息、投資信息、勞務(wù)信息，以信息為導(dǎo)向，幫助群眾增收致富。

　　4、資金回流。大力鼓勵和支持外出流動黨員在家鄉(xiāng)投資開發(fā)項目，參與家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)，支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)。組織引導(dǎo)外出流動黨員參與招商引資，幫助家鄉(xiāng)引進(jìn)客商和資金。

　　三、開展“智力回流”活動的基本途徑與方法

　　1、深入進(jìn)行宣傳發(fā)動。各級黨組織要層層動員部署，搞好思想發(fā)動。各區(qū)縣（市）委要向所有外出流動黨員發(fā)一封信函，宣傳“智力回流”活動的意義與要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織要采取電話、信函等形式向每名外出流動黨員宣傳介紹開展“智力回流”活動的具體計劃和方法途徑。要利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開辟“常德黨員在他鄉(xiāng)”、“常德發(fā)展新氣象”等專題欄目，宣傳外出流動黨員興業(yè)創(chuàng)業(yè)、回報家鄉(xiāng)的典型，介紹家鄉(xiāng)發(fā)展情況、投資優(yōu)勢、項目計劃,讓外出流動黨員充分了解家鄉(xiāng)、主動關(guān)心家鄉(xiāng)。

　　2、加強經(jīng)常性聯(lián)絡(luò)溝通。基層黨組織要定期向外出流動黨員通報活動情況，了解思想動態(tài)，加強思想教育。利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開辟外出流動黨員專用QQ群、言論板塊、博客平臺等互動網(wǎng)絡(luò)場所，加強黨組織和外出流動黨員的互動聯(lián)系。

　　3、組織多種形式的招商引智活動。各級黨組織要主動到外出流動黨員集中地或利用外出流動黨員集中返鄉(xiāng)時機，采取召開座談會、聯(lián)誼會、洽談會等形式，積極抓好招商引智工作；在外出流動黨員中廣泛開展我為家鄉(xiāng)提一條建議、辦一件實事、引一個項目等活動；主動征求外出流動黨員對家鄉(xiāng)建設(shè)的意見和建議，充分激發(fā)其參與回流、回報家鄉(xiāng)的熱情，發(fā)揮其主動性和創(chuàng)造性。

　　4、幫助解決好外出流動黨員的實際困難。注重關(guān)心外出流動黨員及其家庭的困難，幫助解決實際問題。各級黨組織要在外出流動黨員家屬中廣泛開展送溫暖活動，利用節(jié)日、生日等時機進(jìn)行適當(dāng)?shù)那楦袦贤?，營造和諧的工作環(huán)境，爭取家屬和親人的支持，增進(jìn)外出流動黨員對家鄉(xiāng)的感情。

　　四、開展“智力回流”活動的管理與激勵措施

　　1、分類建立臺賬。對外出流動黨員帶回的意見建議、信息技術(shù)、項目資金要分類建立專門臺賬，綜合分析，充分運用；對外出流動黨員的基本情況，鄉(xiāng)村要建立臺賬，市縣要建立信息庫，實行季度報表制度。
　　
　　2、落實督查考核。各級黨組織對“智力回流”活動開展情況要定期進(jìn)行督查考核，對開展活動的措施與效果進(jìn)行交流評比。市委組織部每年對各地開展“智力回流”活動的情況進(jìn)行一次集中考核，并將考核結(jié)果納入組織工作目標(biāo)管理的重要內(nèi)容。

　　3、強化表彰激勵。對外出流動黨員在“智力回流”活動中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個人，市、縣設(shè)立“回報家鄉(xiāng)功臣”獎，定期進(jìn)行評比獎勵；表現(xiàn)特別突出的可優(yōu)先推選為黨代表、人大代表和政協(xié)委員；其中的骨干力量可聘請擔(dān)任村黨組織副書記；在外出流動黨員家屬中開展多種形式的評選表彰活動，激發(fā)外出流動黨員的積極性和榮譽感。

　　4、注重宣傳推介。要充分利用新聞媒體、畫冊簡報、影音光碟、網(wǎng)絡(luò)宣傳等手段，深入挖掘開展“智力回流”活動的突出典型和事跡，廣泛進(jìn)行宣傳推介，帶動更多的外出務(wù)工人員積極回報家鄉(xiāng)，不斷擴大“智力回流”活動的社會影響。

　　五、加強對“智力回流”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)

　　各區(qū)縣（市）委組織部要制定好本地開展“智力回流”活動的工作方案，督促基層黨組織抓好落實；要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，爭取各有關(guān)部門的支持配合，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，為外出流動黨員參與“智力回流”活動提供寬松環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、村（居）黨組織要切實增強主觀能動性，強化工作責(zé)任，落實具體任務(wù)。

　　要抓好在外出流動黨員集中地建立黨組織工作，充分發(fā)揮其組織聯(lián)絡(luò)作用，注重在外出流動黨員中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)骨干力量，做好《流動黨員活動證》的發(fā)放與審驗工作，探索在外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的辦法，注重以活動促管理，以活動促教育，夯實“智力回流”活動的工作基礎(chǔ)。

　　要積極辦點示范，探索實踐，把這項工作作為一項全市性的特色工作，及時總結(jié)推介點上經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作，努力增強“智力回流”活動的實際效果。

　
中共常德市委組織部　

2007年8月29日　

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