發(fā)布時(shí)間:2006-11-05 17:47:08 訪問(wèn)次數(shù): 佚名 信息來(lái)源:上海基層黨建
虹口區(qū)在黨建三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中,充分依托黨員服務(wù)中心這一有形載體,進(jìn)一步理順管理體制,加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范服務(wù)工作,集中精力抓好黨員服務(wù)中心工作人員、黨員志愿者和黨員督察員三支隊(duì)伍,努力構(gòu)筑黨員服務(wù)中心服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)的平臺(tái)。
抓根本——精心培育一支素質(zhì)好、會(huì)管理的中心服務(wù)工作者隊(duì)伍
虹口區(qū)現(xiàn)有11個(gè)黨員服務(wù)中心,覆蓋全區(qū)10個(gè)街道(鎮(zhèn))和1個(gè)科技企業(yè),是全市最早建立黨員服務(wù)中心的地區(qū)之一。在區(qū)委組織部的支持和指導(dǎo)下,虹口區(qū)黨員服務(wù)中心堅(jiān)持以人為本,和諧發(fā)展。首先加強(qiáng)服務(wù)中心工作人員自身隊(duì)伍建設(shè)。目前,全區(qū)各黨員服務(wù)中心共有63名管理工作人員,他們主要來(lái)自事業(yè)編制和社會(huì)聘用制這兩條線,有一定的黨群工作經(jīng)驗(yàn),基本素質(zhì)好,但在新形勢(shì)下,這支隊(duì)伍還有待于不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)水平。他們的做法主要有三條:
1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)常化。一是舉辦專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)班,規(guī)定全員性的集中培訓(xùn)每年至少一次,階段性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)根據(jù)實(shí)際需要而定,如針對(duì)臺(tái)帳、信息、簡(jiǎn)報(bào)等方面內(nèi)容組織有關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。二是組織對(duì)口參觀學(xué)習(xí),即分別在區(qū)域內(nèi)外加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)與交流,取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短。三是召開(kāi)工作學(xué)習(xí)推進(jìn)會(huì),總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步促進(jìn)黨員服務(wù)中心各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
2、日常管理制度化。虹口區(qū)在加強(qiáng)黨員服務(wù)中心隊(duì)伍管理中建立了兩條保障線:(1)體制保障,即根據(jù)市委關(guān)于構(gòu)建全覆蓋、區(qū)域性大黨建格局的要求,從組織設(shè)置入手,探究管理體制的合理性和協(xié)調(diào)性。近年來(lái),他們?cè)诟鱾€(gè)街道(鎮(zhèn))成立了綜合黨委,由綜合黨委書(shū)記兼任黨員服務(wù)中心主任,參加或列席街道(鎮(zhèn))黨政聯(lián)席會(huì)議,下設(shè)一個(gè)副主任和若干工作人員,這兩套班子,辦公設(shè)在中心,工作有分有合,便于協(xié)調(diào)統(tǒng)一,管理到位。(2)制度保障,即從實(shí)際工作出發(fā),先后在各黨員服務(wù)中心建立了10多項(xiàng)管理制度,包括首問(wèn)接待制、反饋回訪制、情況通報(bào)制、工作月報(bào)制、臺(tái)帳登記制、信息考核制、督察巡訪制、目標(biāo)管理制、年終慰問(wèn)制、專(zhuān)職人員考核制、星級(jí)評(píng)定制以及領(lǐng)導(dǎo)干部窗口接待制等項(xiàng)制度。
3、考核評(píng)定雙重化。虹口區(qū)各街道(鎮(zhèn))黨員服務(wù)中心實(shí)行兩級(jí)管理、雙重考核,即由區(qū)黨員服務(wù)中心和街道(鎮(zhèn))黨組織共同負(fù)責(zé)和管理對(duì)街道(鎮(zhèn))黨員服務(wù)中心及其人員的工作考核和評(píng)定,分別制定管理考核實(shí)施方案和等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并采取自評(píng)、互評(píng)、總評(píng)的考核辦法進(jìn)行評(píng)定??己藘?nèi)容包括年度工作目標(biāo)完成情況、創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力和群眾評(píng)議情況三部分內(nèi)容,最后對(duì)照等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),分別評(píng)出一二三級(jí)黨員服務(wù)中心和先進(jìn)個(gè)人給予表彰。
建載體——努力打造一批全覆蓋、品牌型的志愿者隊(duì)伍
虹口區(qū)在黨員志愿者隊(duì)伍建設(shè)中有較扎實(shí)的基礎(chǔ),目前全區(qū)有1000多支黨員志愿者隊(duì)伍、66個(gè)志愿者工作室。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是在服務(wù)中完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”。
1、完成“三個(gè)轉(zhuǎn)變”
(1)在組織形式上完成由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。原先的志愿者隊(duì)伍缺乏嚴(yán)密性、計(jì)劃性、規(guī)范性,經(jīng)過(guò)調(diào)整和發(fā)展,在組織管理方面堅(jiān)持了三條原則,即簽約式組建、菜單式告示、承諾式服務(wù),在具體組織落實(shí)中采取了定時(shí)、定點(diǎn)、定內(nèi)容、定規(guī)模的“四定”做法。歐陽(yáng)路街道董家宅小區(qū)有個(gè)姓徐的黨員醫(yī)生自參加志愿者隊(duì)伍以來(lái),安民告示,公開(kāi)身份,服務(wù)承諾,既方便了居民就醫(yī),又建立了長(zhǎng)效機(jī)制。
(2)在活動(dòng)方式上完成由靜態(tài)型向動(dòng)態(tài)型轉(zhuǎn)變。以往的志愿者服務(wù)一般以陣地式、區(qū)域性服務(wù)的形式出現(xiàn),隨著社會(huì)化大黨建格局的逐步構(gòu)建,流動(dòng)性、互動(dòng)性服務(wù)隨之增加,他們通過(guò)走出去和資源共享的方法,送服務(wù)上門(mén)和共享服務(wù)資源。乍浦路街道由一支10人組成的老年醫(yī)療志愿者服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持定期上門(mén)為老人開(kāi)展義診服務(wù),為每個(gè)受訪者建立了健康檔案,并先后建立了30多個(gè)家庭病床,提供“隨叫隨到式”服務(wù)。
(3)在發(fā)展方向上完成由興趣愛(ài)好型向?qū)iL(zhǎng)品牌型轉(zhuǎn)變。過(guò)去的志愿者服務(wù)比較多的從興趣愛(ài)好出發(fā),勞務(wù)性、短期性的服務(wù)項(xiàng)目占多數(shù),現(xiàn)在的服務(wù)比較多的強(qiáng)調(diào)了專(zhuān)業(yè)性、特色化的發(fā)展。新港路街道俞又琪藝術(shù)制花工作室自成立以來(lái),共開(kāi)展絲網(wǎng)花制作咨詢(xún)6次,開(kāi)辦絲園藝培訓(xùn)班3期,有75位學(xué)員學(xué)會(huì)了制花和插花技術(shù),還為社區(qū)困難黨員捐獻(xiàn)手工工藝品義賣(mài)所得的錢(qián)款。
2、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)延伸”
(1)在服務(wù)主體上實(shí)現(xiàn)由全部黨員組成向以黨員為骨干、群眾參與的組成形式延伸。區(qū)司法局退休黨員律師瞿秀瑾在乍浦社區(qū)掛牌成立了“瞿秀瑾法律服務(wù)工作室”,迄今已化解居民矛盾100余起,組織開(kāi)展法律知識(shí)講座5次,受益群眾達(dá)170多人,打出了特色服務(wù)的品牌,如今她培養(yǎng)了2個(gè)接班人,其中1人是普通群眾。
(2)在工作室領(lǐng)頭人上實(shí)現(xiàn)由個(gè)體向團(tuán)體延伸。虹口區(qū)黨員志愿者工作室從2004年初建的17個(gè)發(fā)展到66個(gè),原先以個(gè)人命名的工作室逐步延伸成為團(tuán)體工作室。曾被授予全國(guó)抗擊“非典”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的廣中路地段醫(yī)院院長(zhǎng)韓承興帶領(lǐng)5為骨干醫(yī)師成立了“韓承興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作室”;由全國(guó)優(yōu)秀女職工、市“三八”紅旗手、市再就業(yè)工作先進(jìn)工作者武聯(lián)蕙開(kāi)設(shè)的“武老師職業(yè)指導(dǎo)工作室”,都是深受廣大黨員群眾歡迎的團(tuán)體型的服務(wù)載體。
(3)在服務(wù)對(duì)象上實(shí)現(xiàn)由居民區(qū)向“兩新”組織延伸。在區(qū)域性大黨建格局下,虹口區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)和工作室積極主動(dòng)深入轄區(qū)內(nèi)的商務(wù)樓,為“兩新”組織員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。如嘉興路街道“吳鼎坤藥膳食療工作室”針對(duì)“兩新”組織員工出現(xiàn)的亞健康現(xiàn)象,舉辦專(zhuān)題系列講座,進(jìn)一步改善員工的飲食質(zhì)量。
筑平臺(tái)——積極創(chuàng)建一支意識(shí)強(qiáng)、有責(zé)任心的黨員督察員隊(duì)伍
為切實(shí)加強(qiáng)以社區(qū)黨員服務(wù)中心為依托的覆蓋全區(qū)的黨員服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),虹口區(qū)委組織部于2004年2月正式聘任了50位同志為區(qū)黨員服務(wù)中心督察員,更有效地加強(qiáng)對(duì)黨員服務(wù)中心的監(jiān)督管理。
每個(gè)街道(鎮(zhèn))黨員服務(wù)中心聘請(qǐng)了5位督察員,分別來(lái)自居民小區(qū)、“兩新”組織、黨群團(tuán)體和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨群工作者,并確定1人為督察組長(zhǎng)。為便于聯(lián)系和管理,全區(qū)共劃分為三個(gè)協(xié)作塊,每個(gè)塊選派1位同志擔(dān)任塊長(zhǎng),負(fù)責(zé)本塊的聯(lián)絡(luò)工作。所組建的督察員隊(duì)伍由區(qū)、街道(鎮(zhèn))黨員服務(wù)中心實(shí)行雙重管理,并建立了督察員基本情況登記表。
他們?cè)诠ぷ髦薪⒘恕叭椤?、“三制”。所謂“三查”,就是每月個(gè)查,由督察員分工負(fù)責(zé)深入基層進(jìn)行檢查、巡訪;雙月塊查,即以督察組為單位,以塊進(jìn)行協(xié)作,對(duì)所督察的單位及時(shí)了解情況,聽(tīng)取意見(jiàn),交流檢查;三月區(qū)查,即按照督察所指定的內(nèi)容,進(jìn)行階段性的考察評(píng)估,并由督察員填寫(xiě)督察情況記錄表,及時(shí)進(jìn)行匯總。督察內(nèi)容包括常規(guī)臺(tái)帳記錄情況、條塊結(jié)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況、“黨員之家”建設(shè)情況、特色活動(dòng)開(kāi)展情況、配合先進(jìn)性教育開(kāi)展活動(dòng)情況等9個(gè)項(xiàng)目。所謂“三制”,就是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制、巡訪制和總結(jié)反饋制。即由區(qū)、街道(鎮(zhèn))兩個(gè)層面分別對(duì)督察員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),平時(shí)督察員定期與不定期地經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行巡訪;各街道(鎮(zhèn))黨員服務(wù)中心每月組織召開(kāi)督察員工作例會(huì),進(jìn)行督察情況總結(jié)反饋,每半年進(jìn)行一次慰問(wèn)活動(dòng),并將督察員工作評(píng)定活動(dòng)納入年度黨員服務(wù)中心的等級(jí)評(píng)定活動(dòng)之中。經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐,虹口區(qū)黨員服務(wù)中心督察員隊(duì)伍在工作中發(fā)揮了重要的作用。