把握“四新”特點 加強社區(qū)黨建
發(fā)布時間：2006-11-05 17:40:23 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：中國黨建網(wǎng)
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一、適應(yīng)城市基層管理體制的新變化，建立健全社區(qū)黨組織
與社區(qū)調(diào)整同步建立健全社區(qū)黨組織。２０００年５月，市委按照有利于管理、服務(wù)、資源共享的原則，將原來１９３６個居委會調(diào)整為１０２９個社區(qū)。據(jù)此變化，市委及時調(diào)整居民區(qū)黨支部設(shè)置，建立健全社區(qū)黨的組織。到目前為止，全市建立社區(qū)黨組織９９６個，基本做到了一個社區(qū)有一個黨組織。
選好配強社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。市委采取“三個一批”的辦法，即從原居委會干部中留用一批，從街道機關(guān)干部中下派一批，從下崗職工、復(fù)退軍人中吸收一批，通過公開選拔、競爭上崗等方式，把政治素質(zhì)好、全局意識強、政策水平高、會做群眾工作的黨員干部配備到社區(qū)黨務(wù)工作崗位上。
理順社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會的關(guān)系。我市積極倡導(dǎo)和推行社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”，社區(qū)黨組織成員與社區(qū)居委會成員“雙向進入、交叉任職”的做法，使社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會形成了社區(qū)組織的整體合力。
強化社區(qū)工作者隊伍的培訓(xùn)。我市建立了以黨校為主陣地，市、區(qū)、街分級負責(zé)的社區(qū)工作者分層培訓(xùn)體系。規(guī)定，街道黨工委書記、辦事處主任由市委黨校培訓(xùn)，街道班子成員和社區(qū)黨組織書記、居委會主任由區(qū)委黨校培訓(xùn)，街道一般干部、社區(qū)工作者由街道黨校培訓(xùn)。
二、適應(yīng)社區(qū)工作的新格局，創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制，形成共建合力
在組織形式上，建立社區(qū)黨建工作協(xié)商議事機構(gòu)。全市各區(qū)普遍建立了由區(qū)屬有關(guān)單位和轄區(qū)大單位黨組織負責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、街道建立了由社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織負責(zé)人組成的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會、社區(qū)建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等協(xié)調(diào)機構(gòu)或協(xié)商議事機構(gòu)。通過定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位開展共建社區(qū)活動。
在運行方式上，以共同利益為紐帶，以開展活動為載體，以目標管理為抓手。一是圍繞社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織密切關(guān)注的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利的項目，充分調(diào)動社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織開展共建的積極性。二是圍繞社區(qū)管理和服務(wù)的主題，團結(jié)組織轄區(qū)單位和社區(qū)各類黨員開展群眾喜聞樂見、便于參與的多種形式的共建活動。三是通過街道、社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位簽訂共建責(zé)任書的形式，對共建項目實行目標管理。
在工作內(nèi)容上，按照“優(yōu)勢互補、雙向服務(wù)”的原則，實現(xiàn)資源共享、社區(qū)共建、黨建共抓、文明共創(chuàng)。青山、武昌、漢陽等區(qū)通過廣泛開展“共建文明城區(qū)、共創(chuàng)黨建示范社區(qū)”活動，培育了“共享、共建、共抓、共創(chuàng)”的社區(qū)建設(shè)理念，使轄區(qū)各單位積極為社區(qū)黨組織開展黨建工作提供場地、設(shè)備和經(jīng)費支持，而社區(qū)黨組織則大力加強下崗職工黨員管理，妥善安置下崗職工就業(yè)，積極化解社會矛盾，為企業(yè)改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
三、適應(yīng)社區(qū)黨建的新要求，擴大黨的工作覆蓋面，增強社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
大力加強新的經(jīng)濟組織、社會組織黨的建設(shè)，擴大黨的工作覆蓋面。各區(qū)委、街道黨工委切實承擔(dān)起了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在那些具備條件的新的經(jīng)濟組織、社會組織中抓緊建立黨的組織。對那些暫不具備建立黨組織條件的，采取成立聯(lián)合支部、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法，積極開展黨建工作。
針對不同類型的黨員，實行分類管理。一是拓寬社區(qū)黨組織直管黨員范圍。我市各社區(qū)將其轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的退休職工黨員、服務(wù)機構(gòu)的黨員、民營企業(yè)的黨員、民辦非企業(yè)單位的黨員、國有中小型企業(yè)改制后與企業(yè)協(xié)議解除勞動關(guān)系的黨員、尚未就業(yè)的復(fù)退軍人黨員和大中專畢業(yè)生黨員等統(tǒng)統(tǒng)納入社區(qū)黨組織管理范圍。二是建立流動黨員聯(lián)系站，加強對流動黨員的管理。三是建立在職職工黨員責(zé)任區(qū)，有效地組織動員在職職工黨員參加社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨的活動。四是建立下崗職工黨員培訓(xùn)基地，幫助下崗職工黨員再就業(yè)。五是建立離退休職工黨員奉獻崗，充分發(fā)揮他們的余熱。
多渠道籌措資金，大力加強社區(qū)黨建陣地建設(shè)。全市各社區(qū)普遍采取“黨費撥一點、財政投一點、街道籌一點、轄區(qū)單位幫一點”的辦法，開展了創(chuàng)建“一所社區(qū)黨校、一間黨員活動室、一個黨建宣傳專欄”的“三個一工程”活動。目前，“一校、一室、一欄”已經(jīng)成為我市社區(qū)黨員教育管理的陣地、群眾性精神文明創(chuàng)建活動的舞臺和先進文化傳播的窗口。
四、適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的新任務(wù)，實施“三大行動”，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用
開展黨員“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)行動。黨員“吳天祥小組”社區(qū)服務(wù)行動以“服務(wù)群眾、奉獻社會”為宗旨，以社區(qū)內(nèi)特困職工、下崗職工、軍烈屬、殘疾人、孤寡老人及其他社會優(yōu)撫救濟人員為對象，通過對口走訪、結(jié)對幫扶等多種形式，關(guān)心群眾生活，解決群眾困難，維護群眾利益，受到了居民群眾的普遍稱贊。
開展黨員再就業(yè)“雙帶”行動。全市各社區(qū)黨組織普遍開展了“下崗職工黨員帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)下崗職工再就業(yè)”的“雙帶”行動。尤其是重點建設(shè)黨員再就業(yè)“雙帶”基地，培養(yǎng)了更多的黨員“雙帶”大戶，擴大了下崗職工黨員再就業(yè)。
開展在職職工黨員進社區(qū)行動。社區(qū)黨組織通過建立在職職工黨員社區(qū)報到登記卡，對在職職工黨員實行有效管理。緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)和服務(wù)，精心設(shè)計活動載體，動員和組織在職職工黨員自覺帶頭投身到社區(qū)建設(shè)和服務(wù)活動中去。另外，在各部門、各單位評選先進基層黨組織和文明單位、在職職工黨員評選優(yōu)秀黨員和先進工作者時，逐步實行征求街道社區(qū)黨組織意見的辦法，進一步調(diào)動在職職工黨員進社區(qū)的積極性。
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