新疆奎屯市在推進(jìn)基層黨建工作中，想實(shí)招、出實(shí)力，打基礎(chǔ)，添活力，不斷完善工作機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、拓展服務(wù)功能，推動了創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)各項(xiàng)工作的開展。

　　提高待遇添動力。積極探索進(jìn)一步提高社區(qū)黨員干部工資等各項(xiàng)福利待遇的新途徑，建立待遇自然增長機(jī)制，出臺了激勵政策，在社區(qū)工作滿一年并考核稱職的黨員干部每年增加600元補(bǔ)貼且不封頂，并交納“四金”即：社會養(yǎng)老保險(xiǎn)金、人身意外傷害保險(xiǎn)金、大病醫(yī)療保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)金。解決了社區(qū)黨員干部的后顧之憂。工作年滿一年以上的發(fā)放暖氣費(fèi)878元，所有經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位。同時，工資逐年遞增，工作滿一年后在原工資基礎(chǔ)上每年上調(diào)50元，上不封頂。加大社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入，每年辦公經(jīng)費(fèi)在5-7萬。此舉從源頭上激發(fā)了社區(qū)干部的工作積極性，為推進(jìn)基層組織建設(shè)注入了強(qiáng)大動力。

　　提拔優(yōu)秀樹標(biāo)桿。通過面向社會“公推優(yōu)選”產(chǎn)生了37名社區(qū)黨支部書記人選，統(tǒng)一列為科級后備干部。將4名社區(qū)黨支部書記破格提拔為副科級，將3名社區(qū)黨支部書記、居委會主任，比照副主任科員套改工資，工資納入市財(cái)政。年底，市委將從全市37個社區(qū)評選出若干名業(yè)績特別突出、貢獻(xiàn)特別巨大的優(yōu)秀街道干部進(jìn)行表彰獎勵，極大鼓舞了社區(qū)工作者安心本職、積極進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)的信心，形成了比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚工作氛圍。同時，通過招錄特崗、工勤崗位的方式，擇優(yōu)招錄了一大批大學(xué)生、社會熱心社區(qū)事業(yè)的優(yōu)秀人才成為社區(qū)工作者，充實(shí)到了社區(qū)隊(duì)伍，為社區(qū)注入新鮮血液，增加社區(qū)活力。

　　強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)。探索建立了以黨校為主體、援疆渠道和掛職基地為延伸、遠(yuǎn)程教育平臺為補(bǔ)充的開放式培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮市委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主體作用。通過強(qiáng)化系統(tǒng)教育，辦好主體班次；強(qiáng)化專題教育，開展好主題活動；強(qiáng)化專業(yè)教育，開展好分類培訓(xùn)；依托援疆渠道在干部教育培訓(xùn)中的援建作用；依靠掛職基地在干部教育培訓(xùn)中的延伸作用。先后確立了信訪、統(tǒng)戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)、招商等部門為副科級干部崗位鍛煉基地，已選派45名初任干部進(jìn)行鍛煉；向街道、社區(qū)、兩新經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)村等掛職基地下派109名干部鍛煉，實(shí)現(xiàn)了干部教育培訓(xùn)由理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`鍛煉的拓展和延伸；發(fā)揮遠(yuǎn)程教育平臺在干部教育培訓(xùn)中的補(bǔ)充作用。整合電視資源，推行“統(tǒng)一收看”制度，利用每月第一個周五的下午，組織全市近萬名黨員干部集中進(jìn)行電化教育；開展以“四知四清四掌握”的崗位大練兵活動，提升社區(qū)工作業(yè)務(wù)能力。

　　科學(xué)考評促干勁。探索推行“五評法”，即自我評價法。既講成績，也講缺點(diǎn)，既講成功經(jīng)驗(yàn)也講失誤教訓(xùn)，通過回顧、剖析和思考，可起到“自己考評自己，自己認(rèn)識自己，自己教育自己”的作用;交叉評價法。能夠真實(shí)地反映情況,客觀地評價；民主測評法。廣泛聽取街道黨工委、轄區(qū)單位黨組織、社區(qū)居民代表的意見，較充分地反映民意；部門評價法。由市委組織部、社區(qū)辦根據(jù)平時的了解和工作記錄情況，對被考評單位和個人進(jìn)行評估，更具均衡性；現(xiàn)場考評法。通過聽、看、查、議、訪等形式，全面了解被考評單位和個人落實(shí)責(zé)任制的情況，并對其進(jìn)行客觀公正的評估，較為全面地了解和掌握被考評單位和個人落實(shí)責(zé)任制的情況。堅(jiān)持把考評結(jié)果作為社區(qū)黨員干部評優(yōu)評先、選拔使用、調(diào)職晉級等的重要依據(jù)。通過考評，對黨性觀念強(qiáng)、作風(fēng)好、德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的，應(yīng)適時委以重任；對黨性觀念淡薄、作風(fēng)漂浮、德才平庸的，堅(jiān)決調(diào)整或處理，激勵了廣大黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)的干勁，有效推動了各個層面與社區(qū)建設(shè)的積極性。

　　群策群力謀發(fā)展。全面推行了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任社區(qū)居（村）委會“名譽(yù)主任”制度。全市40余名副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到37個社區(qū)、3個村擔(dān)當(dāng)起“名譽(yù)主任”頭銜，主要任務(wù)是指導(dǎo)社區(qū)（村）全面貫徹落實(shí)市委、政府各項(xiàng)決策部署，促進(jìn)工作落實(shí)；參與社區(qū)各項(xiàng)活動，掌握了解基層、群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)和解決各社區(qū)（村）在加強(qiáng)管理、維護(hù)穩(wěn)定和服務(wù)群眾過程中遇到的突出問題；選擇有針對性的問題作為專題，深入基層開展調(diào)研，廣泛征求意見和建議，及時梳理，形成成果，指導(dǎo)工作，為更好地實(shí)現(xiàn)上情下達(dá)，下情上達(dá)。在擔(dān)任“名譽(yù)主任”期間，市黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)，參加各社區(qū)黨組織的重要會議和活動，指導(dǎo)開展落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為社區(qū)大辦實(shí)事好事，有力推動了社區(qū)黨建等各方面的工作。（楊寶華）