目前在農(nóng)村黨員中，除少數(shù)擔(dān)任村干部外，其中絕大多數(shù)是無職黨員。如何發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用，是當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中亟待解決的問題。桃源縣積極探索，尋找有效途徑，使廣大的農(nóng)村無職黨員真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　一、以發(fā)展農(nóng)村基層黨組織黨內(nèi)民主為先導(dǎo)，保障無職黨員的民主權(quán)利

　　只有充分發(fā)揚(yáng)民主，做到在黨內(nèi)使每個(gè)黨員都能夠平等地享有管理黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利，方能使黨組織充滿活力，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地體現(xiàn)黨在農(nóng)村的政策。黨員是黨內(nèi)權(quán)利的主體，黨員民主權(quán)利是任何一級(jí)黨組織都無法剝奪的，黨組織必須保障無職黨員的這些民主權(quán)利得到正確的運(yùn)用和行使，只有這樣才能調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾致富的積極性。要保障無職黨員的這些民主權(quán)利，必須要建立和完善黨內(nèi)情況情況通報(bào)制度、情況反映制度和重要決策征求意見制度，使黨員和基層黨組織對(duì)黨內(nèi)重大事務(wù)享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)。堅(jiān)持做到重大事情黨內(nèi)先知道，重要文件黨內(nèi)先傳達(dá)，重大問題的決定黨內(nèi)先討論，重要決策的實(shí)施黨內(nèi)先發(fā)動(dòng)，在黨內(nèi)形成一個(gè)民主的政治氛圍，提高無職黨員參與的熱情。

　　二、改善無職黨員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力

　　當(dāng)前農(nóng)村無職黨員中存在著年齡老化、文化層次低、人員分布不均等情況，要增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，需從三個(gè)方面著手：一是改善年齡結(jié)構(gòu)。要積極發(fā)展年青黨員，把35歲以下、高中以上文化、有改革創(chuàng)新精神、符合條件的優(yōu)秀農(nóng)村青年吸收到黨內(nèi)來，以此解決農(nóng)村無職黨員隊(duì)伍老化問題；二是改善文化結(jié)構(gòu)。在黨員中開展學(xué)文化，學(xué)科技的活動(dòng)，幫助他們普及和提高科學(xué)文化知識(shí)，培養(yǎng)帶頭致富的能人；三是調(diào)整分布結(jié)構(gòu)。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出的黨員回鄉(xiāng)發(fā)展，通過他們掌握的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)帶領(lǐng)群眾共同致富。

　　三、增強(qiáng)無職黨員的能力，提高致富帶富本領(lǐng)

　　當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是構(gòu)建和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村，這就需要培養(yǎng)農(nóng)村無職黨員的能力，在構(gòu)建和諧新農(nóng)村中做出示范和表率，提升帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。一是以教育培訓(xùn)為主，提升農(nóng)村無職黨員帶頭致富的能力。農(nóng)村基層黨組織采取電教培訓(xùn)、基地示范、專家講解、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)無職黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握致富技能，增強(qiáng)致富能力。桃源縣充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村無職黨員學(xué)習(xí)科技知識(shí)、管理方法，掌握致富技術(shù)。2003年以來，以遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為依托，整合全縣各方力量，對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行進(jìn)行科技知識(shí)培訓(xùn)。2005年還與縣科協(xié)聯(lián)合，將遠(yuǎn)程教育與科協(xié)的農(nóng)函大培訓(xùn)相結(jié)合，構(gòu)建了“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”、“人網(wǎng)”三網(wǎng)合一的“三位一體”培訓(xùn)模式，使他們掌握1-2門致富技術(shù)，培養(yǎng)了帶頭致富的能力。二是開展各種形式的活動(dòng)，為帶領(lǐng)群眾致富搭建載體，以提升農(nóng)村無職黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。2005年，在全縣實(shí)施了爭(zhēng)創(chuàng)“雙百”工程活動(dòng)，在無職黨員的帶動(dòng)下，群眾學(xué)習(xí)致富技能的熱情高漲，涌現(xiàn)出了一批致富能手。

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