從今年開始，湘潭縣對(duì)全縣720個(gè)村、31個(gè)社區(qū)（居委會(huì)）黨支部書記、主任、計(jì)生專干實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制、公開承諾制、績(jī)效評(píng)估制、表彰激勵(lì)制和過錯(cuò)追究制“五制”管理，有效實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

　　全面推行“五制”管理法，這是根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》精神，從2009年起，確保村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)村均達(dá)到4萬元目標(biāo)，并適當(dāng)提高村干部報(bào)酬等基本保障標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，湘潭在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，探索出來的一條規(guī)范村（社區(qū)）黨支部書記、主任管理的有效途徑。為推進(jìn)“五制”管理實(shí)施，縣委組織部立足全縣當(dāng)前農(nóng)村工作的實(shí)際情況，制定出臺(tái)了《湘潭縣村（社區(qū)）干部目標(biāo)責(zé)任制、公開承諾制、績(jī)效評(píng)估制、表彰激勵(lì)制和過錯(cuò)追究制實(shí)施細(xì)則（試行）》及實(shí)施流程圖，將村（社區(qū)）三大專職干部納入“五制”管理范疇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)縣里下發(fā)的實(shí)施細(xì)則和要求，在實(shí)施過程中，重點(diǎn)把握好明確目標(biāo)責(zé)任、進(jìn)行公開承諾、搞好績(jī)效評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并制定出一系列更為具體、便于操作的配套措施。如該縣排頭鄉(xiāng)建立完善村黨支部書記、村主任任前考察、任前公示、任職談話、任職培訓(xùn)、誡勉談話、目標(biāo)考核六項(xiàng)制度，真正做到以制度管人，有效規(guī)范村干部行為。烏石、花石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)村支部、村委會(huì)好壞評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)難以把握的問題，從完善考評(píng)機(jī)制入手，建立健全《村級(jí)組織百分制考核細(xì)則》，通過采取述職、核實(shí)、提問、走訪和測(cè)評(píng)五項(xiàng)措施實(shí)行百分制考核，并將考核結(jié)果作為村干部評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。響塘、譚家山、中路鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督力度，建立村黨員會(huì)議、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議“三委”聯(lián)席會(huì)議制度，不定期審議決定村內(nèi)重大工作和大事，促進(jìn)村級(jí)組織各項(xiàng)工作的健康開展。

　　（中共湘潭縣委組織部基層黨建辦）