充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展的作用
發(fā)布時(shí)間：2008-05-05 16:23:14 訪問次數(shù): 佚名 信息來源：互聯(lián)網(wǎng)
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黨的十七大報(bào)告指出，要“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”，這是我們黨根據(jù)新的形勢和新的任務(wù)對發(fā)揮基層黨組織作用作出的新概括、提出的新要求。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，這是黨的基本路線的中心內(nèi)容，也是解決中國一切問題的關(guān)鍵。建設(shè)中國特色社會(huì)主義、充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性要靠發(fā)展，提高綜合國力、改善人民生活要靠發(fā)展，鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命要靠發(fā)展，說服那些不相信社會(huì)主義的人相信社會(huì)主義也要靠發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。發(fā)展既具有巨大潛力和廣闊空間，也承受著來自人口資源環(huán)境等方面的巨大壓力。能不能解決好發(fā)展中的問題，是對我們的一個(gè)新的考驗(yàn)。作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，作為黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展無疑是基層黨組織第一位的任務(wù)。基層黨組織必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)的觀念，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，圍繞黨的工作大局和本地區(qū)本單位的中心任務(wù)開展工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，牢固確立科學(xué)發(fā)展的理念
鄧小平同志曾指出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個(gè)方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心。離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險(xiǎn)。其他一切任務(wù)都要服從這個(gè)中心，圍繞這個(gè)中心，決不能干擾它，沖擊它?！编囆∑酵娟P(guān)于堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的論述很多。他使用了“決不允許”、“扭著不放”等具有強(qiáng)烈感情色彩的詞語，足見他認(rèn)識之深刻、意志之執(zhí)著。可以說正是在這樣的思想指引下，我們才取得了今天這樣巨大的成就?！】茖W(xué)發(fā)展觀科學(xué)地回答了“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“為誰發(fā)展”等一系列問題，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義就是發(fā)展，就是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。堅(jiān)持全面發(fā)展，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也要有一個(gè)中心，這個(gè)中心就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而不能有多個(gè)中心。在新的發(fā)展階段，基層黨組織自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，就要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，一切工作都要圍繞這個(gè)中心來謀劃。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和工作方式，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。首先，要樹立以人為本理念。要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，在發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中體現(xiàn)和保障人民的利益，讓發(fā)展的成果惠及更多的群眾，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。其次，要樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展理念。世界各國的發(fā)展實(shí)踐證明，發(fā)展絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該是人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。要充分認(rèn)識到單純追求數(shù)量速度、忽視質(zhì)量效益的增長是難以為繼的，各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面不相協(xié)調(diào)的發(fā)展也是難以為繼的，切實(shí)樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。要把統(tǒng)籌兼顧的思想體現(xiàn)到發(fā)展的各項(xiàng)工作中，既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要關(guān)注政治、文化、社會(huì)發(fā)展；既要考慮當(dāng)前發(fā)展，又要顧及長遠(yuǎn)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)發(fā)展的質(zhì)量、效益和速度的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。
二、樹立全局觀念和長遠(yuǎn)思想，正確把握本地發(fā)展的正確方向
中央和地方各級黨組織關(guān)于發(fā)展的決策部署，最終要依靠黨的基層組織來推動(dòng)，依靠廣大干部群眾來完成?；鶎狱h組織要始終與黨中央保持一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級黨組織的決策部署，要抓原則、管方向、管大事、管決策，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和政治核心作用，保證各項(xiàng)事業(yè)沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)。為此，基層黨組織一定要樹立全局觀念和長遠(yuǎn)思想，具有大局意識，以大局利益為重，堅(jiān)決杜絕以鄰為壑、損人利己，殺雞取卵、急功近利的行為和做法。在謀求局部發(fā)展的同時(shí)更多地考慮全局利益，在謀求當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)更多地考慮打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)更多地考慮環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深化，尤其要針對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，注意加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)分析，在解決這些問題和矛盾的過程中，自覺貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策，自覺做到服從、服務(wù)、維護(hù)大局，防止和排除各種錯(cuò)誤思想傾向的干擾，保證正確的發(fā)展方向，保持良好的發(fā)展勢頭。要注意探索和把握實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，通過各種途徑和方式聽取群眾意見，根據(jù)需要采用專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估、聽證等手段，使各項(xiàng)決策部署符合客觀規(guī)律、更加切合實(shí)際、更加有利于發(fā)展。
三、開展扎實(shí)深入的思想政治工作，努力營造有利于科學(xué)發(fā)展的良好氛圍
良好的發(fā)展氛圍是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的條件和保障。隨著我國改革的不斷深化，利益關(guān)系日趨復(fù)雜，各種各樣的社會(huì)矛盾和沖突不斷出現(xiàn)并呈加劇之勢，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在社會(huì)加速發(fā)展，思想觀念多元、多樣、多變的背景條件下，有效地凝聚社會(huì)共識、促進(jìn)社會(huì)和諧，營造良好的發(fā)展環(huán)境，成為基層黨組織的首要任務(wù)?；鶎狱h組織要從本地、本單位的實(shí)際出發(fā)，圍繞發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑、工作舉措和發(fā)展中存在的矛盾做群眾工作，圍繞關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題做群眾工作，通過說服教育、輿論引導(dǎo)、解決問題、工作推動(dòng)等方法，有效地疏導(dǎo)情緒、解疑釋惑。要把做思想工作與調(diào)查研究結(jié)合起來，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握民情，聽取群眾關(guān)于發(fā)展的意見建議，積極探索維護(hù)群眾利益的方法舉措，更好地開展工作，不斷提高工作的針對性和實(shí)效性。要把維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，動(dòng)員、組織社會(huì)各方面力量，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情做起，為群眾辦實(shí)事，尤其要采取有效措施為困難群眾排憂解難，保證他們的基本生活和合法權(quán)益。要妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾糾紛，依法、依規(guī)解決征地、拆遷、環(huán)保等突出問題，把促進(jìn)發(fā)展與維護(hù)群眾利益結(jié)合起來，營造團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的發(fā)展氛圍。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高推動(dòng)發(fā)展的能力和水平
基層黨組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大群眾謀發(fā)展、促發(fā)展。要把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，在做好經(jīng)常性工作的同時(shí)，抓緊解決存在的突出問題。要在堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，以改革的精神研究新情況、解決新問題，在實(shí)踐中不斷探索新形式、新途徑、新辦法。一是加強(qiáng)思想建設(shè)，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求部署開展工作，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。二是加強(qiáng)組織建設(shè)，無論是企業(yè)、農(nóng)村黨組織，還是社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織，都要積極探索新途徑，富有成效地開展黨的工作，不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是提高黨員素質(zhì)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育，認(rèn)真做好黨員的經(jīng)常性管理，寓教育、監(jiān)督于管理之中，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍。廣大黨員要把完成本單位生產(chǎn)和工作任務(wù)的實(shí)際效果，作為衡量和檢驗(yàn)自身先進(jìn)性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，在各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。四是密切黨群關(guān)系。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾、一切為了群眾，從而凝聚群眾的力量推動(dòng)地方發(fā)展。要善于發(fā)現(xiàn)、及時(shí)總結(jié)群眾的實(shí)踐創(chuàng)新，支持、鼓勵(lì)基層涌現(xiàn)的新生事物，尊重群眾的首創(chuàng)精神，保護(hù)好廣大群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，發(fā)揮好廣大群眾推動(dòng)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展的重要作用。
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