新經(jīng)濟組織、新社會組織日益發(fā)展壯大，為我縣經(jīng)濟建設(shè)做出了巨大貢獻，為推進和諧桃源建設(shè)，我縣緊緊圍繞“兩新”組織黨建工作做出了一些有益探索，取得了一定成效，但“兩新”組織黨建工作仍然存在如下問題：

　　（一）黨員身份難掌握，表率作用難發(fā)揮。一是“兩新”組織人員分散性強、流動性大，黨組織掌握黨員身份難。二是有部分人故意隱瞞黨員身份，認為在“兩新”組織中發(fā)展靠個人實力，與黨組織無關(guān)；還有人認為在“私營企業(yè)”中亮明黨員身份會遭到私營業(yè)主歧視；也有一部分人對自己要求不嚴，不敢喊“對我監(jiān)督”。黨員身份都難確定，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用就無從談起。有的黨員雖然亮明了身份，但發(fā)揮先鋒模范作用主動性不強，組織氛圍也不濃，不敢喊“向我看齊”，不敢說“從我做起”。

　　（二）組織機構(gòu)難設(shè)置，陣地覆蓋難全面。一是“兩新”組織負責(zé)人對黨建工作認識存在偏差，對建立黨組織心存顧慮，認為資產(chǎn)私有和共產(chǎn)黨講的公有制有沖突，沒有建立黨組織的必要，或怕黨組織開展活動多，影響生產(chǎn)經(jīng)營，如我縣豐采超市業(yè)主就因經(jīng)營不景氣而拒絕建立黨組織。二是“兩新”組織有規(guī)模小、分布廣、流動快、變化大的特點，按傳統(tǒng)模式組建困難大，有大量的“兩新”組織游離于黨組織的管理之外，黨建工作始終跟不上“兩新”組織的變化速度，如我縣魯洲糖業(yè)公司，建立黨支部僅一年，企業(yè)就因經(jīng)營不善而破產(chǎn)。

　　（三）黨建活動難開展，活動效果難體現(xiàn)。一是缺乏必要的活動經(jīng)費，經(jīng)濟來源依附于“兩新”組織業(yè)主。二是陣地建設(shè)不全，黨組織缺少固定的活動場所和活動設(shè)備。三是缺少活動時間，“兩新”組織黨組織開展活動大多數(shù)利用工余時間，時間短、次數(shù)少，有的甚至不活動。三是形式單一。有部分黨組織開展活動還是采取老一套，“念一遍文件，讀一段報紙”，有的干脆將黨建活動開成討論生產(chǎn)經(jīng)營的工作會。

　　（四）積極分子難培養(yǎng)，建黨對象難發(fā)展。一是忙于生計，個人注重展現(xiàn)自我才能，對黨的認識不全面，認為向黨組織靠攏是撈取政治資本。二是人員來源復(fù)雜，相互接觸不多，背景了解不清，不利于組織考察和培養(yǎng)。三是人員流動大，即使有部分列入入黨積極分子的人，也時因工作轉(zhuǎn)崗間斷培養(yǎng)，造成發(fā)展難。

　　針對上述出現(xiàn)的新問題，我縣在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，認為只有在澄清底子，理順關(guān)系的基礎(chǔ)上，以黨建促“兩新”組織建設(shè)，實現(xiàn)“兩新”組織和“兩新”組織黨組織的雙贏，才能鞏固和提高黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　（一）堅持定期清查，澄清黨員底數(shù)。只有在確切掌握黨員底數(shù)的情況下，才能把每個黨員凝聚到組織之中。這是開展“兩新”組織黨建工作的基礎(chǔ)和前提。一是全面普查。要科學(xué)設(shè)計普查指標，嚴格普查紀律，采取黨組織派人進千家入萬戶進行實地調(diào)查，通過全面宣傳，細致工作，摸清“兩新”組織黨員情況。二是建立信息庫。建立了“兩新”組織黨建工作管理信息庫，形成了各基層單位有“小庫”，縣委掌握全縣的“大庫”的局面。三是設(shè)立月報制度。針對“兩新”組織變化大的特點，建立“兩新”組織黨建工作月報制度，對“兩新”組織進行實時動態(tài)管理。

　　（二）理順管理關(guān)系，靈活組織設(shè)置。一是探索設(shè)立縣級“兩新”組織黨工委，歸口管理“兩新”組織黨建工作。二是以“黨員在那里，黨組織就建到那里”的原則，創(chuàng)新組織設(shè)置方法，有三名以上正式黨員的“兩新”組織100%建立黨組織；對尚不具備單獨建立黨組織的，采取幾個相鄰“兩新”組織聯(lián)合建；依托載體建立黨組織，如在人才服務(wù)中心建立黨組織，將托管人才納入黨組織管理，利用協(xié)會組建，可利用個體工商協(xié)會建立黨組織，將個體工商戶納入管理，利用行業(yè)協(xié)會建立黨組織，如將律師納入律師協(xié)會黨組織管理等方式。三是按照“組建一個，鞏固一個”的思路，建立黨建工作制度，使“兩新”組織黨建工作規(guī)范化、制度化。四是建立黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員制度，向每個“兩新”組織派駐黨建工作聯(lián)絡(luò)員和指導(dǎo)員，對已建黨組織的，重點在幫助他們開展活動上下功夫，對未建黨組織的重點在幫助他們建立黨組織上下功夫。

　　（三）抓好隊伍建設(shè)，選準配強班子。一是抓好黨員隊伍教育。根據(jù)黨的中心工作任務(wù)，利用黨校培訓(xùn)黨員，舉辦短訓(xùn)班訓(xùn)練黨員；以黨章為基本教材，每次選準一個點，上好黨課；以遵章守法為主題開展廉潔自律教育；以提高自身素質(zhì)為目標，搞好黨員自學(xué)。二是抓好黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。拓寬視野，選人才，通過“公開選拔,雙向選擇”的形式,推薦一批思想政治素質(zhì)好、熟悉黨務(wù)知識的同志到“兩新”組織黨組織中任職；注重從“兩新”組織的管理層中選拔一批優(yōu)秀黨員，通過培訓(xùn)、選舉成為“兩新”組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子；通過向社會公開招聘,建立“兩新”組織黨務(wù)工作人才庫，解決黨務(wù)人才不足問題；通過掛職鍛煉，向“兩新”組織黨組織中派駐一批懂技術(shù)，精管理，熟黨建的在職干部到“兩新”組織黨組織中任職。三是選好黨組織負責(zé)人。通過群眾直選產(chǎn)生負責(zé)人，通過上級黨組織派駐負責(zé)人，通過培養(yǎng)“兩新”組織業(yè)主成長為黨組織負責(zé)人。

　　（四）創(chuàng)新活動形式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。黨章中提到：“中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，其他各項工作都服從和服務(wù)于這個中心?！薄皟尚隆苯M織經(jīng)濟發(fā)展了，效益上去了，同樣是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的勝利。一是強化組織活動，開展“三會一課”活動、民主評議黨員活動，召開民主生活會。二是圍繞“兩新”組織發(fā)展，開展“獻計獻策”活動。要充分發(fā)揮“兩新”黨組織黨員直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動的優(yōu)勢，幫助“兩新”組織找準制約發(fā)展的瓶頸，提出合理建議。三是創(chuàng)新文化活動。舉辦慶典晚會，開展文體競賽，提供才藝展示舞臺，充分豐富員工業(yè)余文化生活；圍繞企業(yè)內(nèi)涵，品牌形象，社會價值，培育企業(yè)文化。五是開展創(chuàng)建“兩新”組織黨組織“五個好”活動，積極開展“黨員先鋒崗”、“一個黨員一面旗幟”、“黨員科技標兵”等主題活動，為黨員立足本職工作崗位，發(fā)揮先鋒作用提供平臺，讓黨的活動得到“兩新”組織的支持和理解。

　　（五）探索培養(yǎng)機制，加快黨員發(fā)展。一是適當(dāng)引導(dǎo)，激發(fā)員工入黨的熱情。黨組織要經(jīng)常派人與員工進行談心，關(guān)心他們的成長和思想狀況，幫他們釋疑解惑，解決實際困難，使他們感受到組織的溫暖，激發(fā)他們?nèi)朦h的熱情。二是注重從已寫入黨申請的生產(chǎn)技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子。三是建立健全入黨積極分子培養(yǎng)檔案，將他們的培養(yǎng)情況，整理歸檔。四是建立培養(yǎng)接轉(zhuǎn)制，對因工作異動的員工，將其培養(yǎng)檔案交由新單位黨組織，保證培養(yǎng)的連續(xù)性。五是按照“成熟一個，發(fā)展一個”的原則，積極召開支部大會，在程序完備，資料齊全的情況下，上級黨委加快審批。