近年來，桃源縣把加強農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊伍建設(shè)作為全縣人才隊伍建設(shè)的一個重頭戲來抓，重點圍繞隊伍的選配、教育、培訓(xùn)、考評等內(nèi)容，大膽實踐，不斷創(chuàng)新，摸索出了許多切實可行的手段和方法，促進(jìn)了全縣人才隊伍建設(shè)的發(fā)展。目前，全縣農(nóng)村遠(yuǎn)程教育各類人才共有2600多人，為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的人才支持。
    一、選優(yōu)“三支隊伍”，構(gòu)建農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊伍的基本體系
    1、認(rèn)真選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任。為進(jìn)一步抓好遠(yuǎn)教站點的建、管、學(xué)、用等工作，確保設(shè)備正常運行和學(xué)用活動正常開展，去年3月份，全縣從青年后備干部中選配了40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任，建立了一支長期穩(wěn)定的協(xié)調(diào)管理隊伍，縣委組織部將把遠(yuǎn)教辦主任作為青年后備干部中的重要崗位來培養(yǎng)，對于工作成績突出的將優(yōu)先提拔使用。在選配的標(biāo)準(zhǔn)上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照黨員或干部身份、政治素質(zhì)好、電腦基礎(chǔ)扎實、35歲以下、青年后備干部等條件進(jìn)行選配，縣委遠(yuǎn)教中心會同干部組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報人選進(jìn)行了嚴(yán)格審查，并建立了專門臺帳。這支隊伍中，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室干部，有的是站所干部，有的是技術(shù)比較突出的一般干部。在隊伍的管理上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任的工作任務(wù)實行量化考核，要求每周至少要下到站點兩次，每個季度要組織一次站點管理員的集中培訓(xùn)，每周上門輔導(dǎo)管理員操作培訓(xùn)不得少于一次，每月督促各站點開展學(xué)用活動2-3次，每半年考核一次，并及時通報結(jié)果。在待遇的落實上，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月按100元標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任交通補貼，對于遠(yuǎn)教站點設(shè)備維護(hù)、管理員培訓(xùn)等工作需要的經(jīng)費要優(yōu)先考慮。目前，這支隊伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教工作中成為了中堅力量，在上下協(xié)調(diào)、站點的管理維護(hù)、遠(yuǎn)教隊伍的培訓(xùn)等方面發(fā)揮著主導(dǎo)作用。
    2、推優(yōu)確定村級管理操作員。全縣共有村級遠(yuǎn)教站點800多個，按照每個站點1-2名管理操作員的配備要求，目前，全縣共推優(yōu)確定834名管理操作員。在標(biāo)準(zhǔn)上，要求是黨員身份、45歲以下、接受能力強、能吃苦等。在任務(wù)上，主要是負(fù)責(zé)遠(yuǎn)教設(shè)備的保管、基本操作和學(xué)用活動的組織等。在待遇上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年必須給予500元補貼。目前，各村級管理操作員中有村干部兼任的，有的是村里的致富大戶，有的是回家務(wù)農(nóng)的高中生，他們積極履行職責(zé)，表現(xiàn)出了較好的素質(zhì)，絕大部分從一個個的“門外漢”變成了“行家里手”。
    3、廣泛評選遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶。近三年，在全縣范圍內(nèi)廣泛開展了以“爭創(chuàng)百名優(yōu)秀示范點、百名優(yōu)秀管理操作員 ”為主要內(nèi)容的“雙百工程”評選活動，共評選出200多名優(yōu)秀管理員。為挖掘?qū)W用典型，擴大學(xué)用成果，去年，又在全縣廣泛開展了遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶的評選活動。評選分兩步進(jìn)行：先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織評選表彰，名額數(shù)量自定，再向縣委遠(yuǎn)教管理中心呈報1-2名示范戶。結(jié)合督查，通過聽、看、訪等形式，對上報對象進(jìn)行實地考察、核實，以保證示范戶的代表性。目前，縣鄉(xiāng)共組織評選遠(yuǎn)教學(xué)用示范戶1500多名。這些示范戶都有1-2門比較突出的產(chǎn)業(yè)，通過遠(yuǎn)程教育，了解了大量的市場行情，掌握了種、養(yǎng)、加工等多門實用技術(shù)，銷售收入可觀，在全縣黨員群眾中起到了良好的示范帶頭作用。去年下半年，楓樹鄉(xiāng)回維村養(yǎng)殖大戶翦林義通過上網(wǎng)學(xué)習(xí)，捕捉到清真食品的商機，成功建立了自己的清真牛肉食品加工廠，今年又建立了自己的網(wǎng)站，將自己的產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)信息傳播更廣更遠(yuǎn)，產(chǎn)品現(xiàn)遠(yuǎn)銷新疆、河南、廣東、北京、湖北、長沙等地，預(yù)計今年銷售收入將突破80萬元，獲純利30余萬元。鐘家鋪鄉(xiāng)陳家塔村是一個煙葉生產(chǎn)大村，村支書夏福權(quán)從網(wǎng)上了解到今年煙葉價格將比往年有大幅度提高，常德煙廠對發(fā)展烤煙實行扶持政策，他便將自家的10余畝地全部種上了優(yōu)質(zhì)煙葉，又聯(lián)合群眾租種180畝地集中連片，擴種了200畝優(yōu)質(zhì)煙葉。備地、育苗、移栽、培管、烤制等環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照網(wǎng)上所學(xué)的技術(shù)要領(lǐng)操作，產(chǎn)量大增。預(yù)計今年全村共產(chǎn)煙葉將超過600多擔(dān)，創(chuàng)收突破15萬元,人均將凈增收800多元。
    二、強化“三條措施”，提升農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊伍的整體素質(zhì)
    1、不拘一格抓培訓(xùn)。一是集中培訓(xùn)統(tǒng)一學(xué)。每年，全縣在黨校舉辦了2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任培訓(xùn)班，1期各站點管理操作員培訓(xùn)班。學(xué)習(xí)時間一般為一個星期，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括政治理論、操作維護(hù)技能、農(nóng)村實用技術(shù)等，學(xué)習(xí)形式有理論輔導(dǎo)、播放VCD、上機操作、現(xiàn)場觀摩等，進(jìn)行了嚴(yán)格考試，并頒發(fā)了《合格證》。二是分類培訓(xùn)指導(dǎo)學(xué)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對各站點操作員和示范大戶均要分別培訓(xùn)1次以上，對操作員的培訓(xùn)側(cè)重于操作技能，對示范大戶的培訓(xùn)側(cè)重于實用技術(shù)。三是上門培訓(xùn)個別學(xué)。每年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任對各站點操作員上門輔導(dǎo)培訓(xùn)次數(shù)均達(dá)到15次以上，重點輔導(dǎo)遠(yuǎn)教設(shè)備操作、維護(hù)等技能，并在《合格證》上填寫了繼續(xù)培訓(xùn)的記錄。四是網(wǎng)上培訓(xùn)自己學(xué)。每年，上級部門都要下發(fā)各種電視教材，縣委遠(yuǎn)教管理中心都及時地將一些重點教材發(fā)布到了《桃源黨建》網(wǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村定期組織收看，并進(jìn)行完整記錄。
    2、因地制宜抓學(xué)用。要求各站點操作管理員每月組織學(xué)用活動2-3次，學(xué)習(xí)內(nèi)容要根據(jù)本地實際，有針對性地進(jìn)行選擇。各站點操作員學(xué)前要做好內(nèi)容預(yù)習(xí)，學(xué)中要組織好討論，學(xué)后要有詳細(xì)記載。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任要定期督查，加強指導(dǎo)，每年要親自參與學(xué)用活動20次以上。幾年來，全縣共開展學(xué)用活動21000多次，黨員參與面達(dá)到95%以上。在學(xué)用過程中，各類遠(yuǎn)程教育專門人才隊伍的素質(zhì)得到了整體提升。茶葉是茶庵鋪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，今年上半年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任和各站點管理操作員集中組織茶庵鋪、松陽坪、陳家溪、玉印山等村的黨員集中學(xué)習(xí)了16次，形式有收看天網(wǎng)節(jié)目、上網(wǎng)查詢、發(fā)布產(chǎn)品信息、請專家授課等。通過信息發(fā)布，福建、廣東、海南等地的老板主動與這里取得聯(lián)系，并實地進(jìn)行了考察，簽下近60萬元的銷售合同，銷售渠道得到了進(jìn)一步拓寬。赫坪鄉(xiāng)馬口村、架橋鎮(zhèn)跑馬村管理操作員還將全村的經(jīng)濟帳目計入電腦，建立了“村級財務(wù)統(tǒng)計臺帳”，實行微機管理；浯溪河鄉(xiāng)大塘坪村、黃石鎮(zhèn)黃安村、漆河鎮(zhèn)禁碑埡村管理操作員建立了“黨員群眾信息庫”、“政務(wù)公開欄”等，有效地促進(jìn)了基層黨組織建設(shè)。
    3、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓考評。實行層層考評法。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任的考核，由縣委遠(yuǎn)教管理中心負(fù)責(zé)，每年年中和年末各進(jìn)行一次，考核內(nèi)容涉及培訓(xùn)、督查、指導(dǎo)、自身建設(shè)等，考核形式有聽、查、看、訪等。對各站點管理操作員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任負(fù)責(zé)，每年至少要進(jìn)行1次，考核內(nèi)容主要是操作技能和學(xué)用組織的情況?？己撕螅€要組織評比，打出分?jǐn)?shù)，排出名次。以上考核情況將納入到縣鄉(xiāng)年終工作責(zé)任制。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任共考核3次，對各站點操作員共考核4次。通過嚴(yán)格考評，加強了提升自身素質(zhì)的緊迫感和積極性。
    三、完善“三種機制”，強化農(nóng)村遠(yuǎn)程教育人才隊伍的服務(wù)管理
    1、建立獎優(yōu)罰劣的激勵機制。每年11月份，縣委遠(yuǎn)教管理中心都要組織開展“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任”、“優(yōu)秀管理操作員”評選活動。評選方式主要采取先“自下而上”、后“自上而下”的程序?！白韵露稀笔侵膏l(xiāng)鎮(zhèn)先申報推薦，“自上而下”是指結(jié)合年終考評，對推薦名單進(jìn)行實地考察，對不符合條件的堅決取消評優(yōu)資格。評選名單確定后，再組織召開動員大會進(jìn)行現(xiàn)場表彰，并頒發(fā)證書和獎金。同時，每年組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行年終班子考察時，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任作為青年后備干部進(jìn)行了考察，對非常優(yōu)秀、干部群眾公認(rèn)的人員，組織部造了冊、備了案，并適時安排進(jìn)入重要崗位鍛煉。目前，40名鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任中有2名提為副鄉(xiāng)長。對特別懶散、不積極履職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任、村級站點管理操作員予以了免職，并及時進(jìn)行了補充。對學(xué)用示范戶的表彰，主要結(jié)合“雙百工程”來進(jìn)行，一并現(xiàn)場頒發(fā)證書和獎金。每年，縣里都要拿出近10萬元對以上優(yōu)秀個人予以資金獎勵，大大提高了干事創(chuàng)績的積極性。
    2、建立相互反饋的交流機制。去年上半年，縣委遠(yuǎn)教管理中心開發(fā)了“桃源縣遠(yuǎn)程教育學(xué)用在線管理服務(wù)系統(tǒng)”。每月20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任借助這個平臺和縣委遠(yuǎn)教管理中心進(jìn)行面對面的視、音頻交流，了解工作動態(tài)，解答疑難問題，進(jìn)行現(xiàn)場反饋。這個平臺既提供了一種交流機會，也是對他們進(jìn)行實時管理的有效手段。目前，通過這個平臺進(jìn)行反饋交流活動次數(shù)達(dá)到11次。
    3、建立靈活多樣的評價機制。一是自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任都要上報各站點設(shè)備運行、學(xué)用活動開展自評表，縣委遠(yuǎn)教管理中心進(jìn)行歸總。二是互評。每半年，以東、西、南、北、中等五片為單位，每片內(nèi)部進(jìn)行互查互評，互評方式主要采取抽點考察評定?？疾靸?nèi)容以縣委遠(yuǎn)教管理中心下發(fā)的內(nèi)容為準(zhǔn)，主要有制度建設(shè)、設(shè)備運行、操作員技能、學(xué)用組織等，互評結(jié)果上報縣委遠(yuǎn)教管理中心。三是集中評。縣委遠(yuǎn)教管理中心在《桃源黨建》網(wǎng)站上建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦主任評價系統(tǒng)，公布了照片及基本簡歷，吸引了廣大農(nóng)村黨員群眾進(jìn)行點擊評價。